用智慧城市建设为社会治理现代化赋能

在未来，城市将变得越来越“聪明”，智慧城市建设有力推进了市域社会治理现代化，公众可以享受更优质的城市公共服务。据媒体报道，杭州自2月3日起暂停现有错峰限行措施，此举是基于杭州“城市大脑”对全市近期交通分析，精准控制交通信号灯和限时限行政策等，展示了未来智慧城市的一种应用场景，对贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出的“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”具有启示意义。

城市建设的智慧化，是一种新趋势和新特征。理解智慧城市和市域治理现代化，要理解其智慧性、有机性和系统性。智慧城市是一个智慧的有机体，如同人一样，要有能感知采集城市事态数据的“感官”、存储和思考分析数据的“大脑”、传输往来数据的“神经”、推进各项应用的“肢体”。同时智慧城市是人、事、物多元融合系统，也是物理空间、社会空间和信息空间融合的系统。在智慧有机系统的支撑下，市域社会治理现代化才能利用市级政策制定自主优势、资源整合优势和统筹规划优势，实现治理主体的整体协同，创新治理工具，发挥其在国家治理中承上启下的枢纽作用，以及推动城乡融合治理的引擎作用，将制度优势转化为治理效能，回应社会需求、赋权赋能社会，保障社会安全和稳定，推动经济社会发展。

作为有机融合的智慧系统，是人生产生活和相关治理的系统，遵从人的价值追求，实现人的自由和全面发展。因此，智慧城市不是“零”与“一”组合的、冰冷的信息系统，而是体现人的价值和追求的、有温度的有机系统。城市智慧化不是便于监督管理人，而是有利于服务人。所以智慧城市建设成果，不仅要体现为通信系统、数据底座、算力和应用平台建设，而且更要体现为服务经济社会发展和民众福祉的积极成果。

未来推进市域社会治理现代化，应基于有温度的智慧城市建设，以人民为中心，构建“共建共治共享”的新格局。市域社会治理平台基于通信“神经”，不仅要连接各个“感应器”，更要连接各种主体。在党委统筹各方和政府负责下，各主体共同感知和参与治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如，成都简阳市“大联动、微治理”平台通过实时数据对接、信息共享和协调联动，推动治理服务向每户、每人延伸，提升公众参与度，增强群众获得感、幸福感、安全感。