有美国当“靠山”就有资格参会？国际刑警大会，台当局还是吃了闭门羹

【环球时报驻台北特约记者 张云峰】国际刑警组织(INTERPOL)10月15日至18日在智利圣地亚哥举行第88届大会，台当局第三度致函希望以观察员的身份参与，但没有获得正式回应。岛内舆论感叹，蔡英文当局以为依靠美国和西方势力的支持就可以参加这类国际组织的活动，但事实证明，搞好两岸关系才是关键。

台湾《中国时报》15日援引台“外交人士”的话称，台湾今年希望能以观察员身份出席国际刑警组织大会，得以纳入全球警察通信系统，并希望有机会参与该组织的教育训练。早在今年1月下旬，台“刑事局”就向国际刑警组织韩国籍主席金钟阳提出诉求，希望参与“遭窃及遗失旅行文件数据库”在内等17个重要数据库，但至今没有得到正式回复。有相关人士称，台当局在加入国际组织的问题上仍存在大陆因素，虽然中国大陆在国际刑警组织的人员并没有担任高层干部，但台湾高层仍非常担心对岸采取“非理性动作或抵制”。

台湾联合新闻网称，国际刑警组织成立于1923年，是仅次于联合国的全球第二大政府间国际组织，也是全球最大的打击与防治犯罪警察合作平台，总部位于法国里昂，目前有194个会员，主要确保及促进各地区刑警间的相互合作。1984年大陆以中华人民共和国身份申请入会后，台当局以“中华民国”名义随即出局。

据了解，按照国际刑警组织的章程，申请成为会员必须为主权国家。目前，香港与澳门地区以中国国家中心局的“支局”身份参与国际刑警组织的活动和跨区域合作。如果想要以“观察员”身份参与，则须要先由会员国发出邀请，并经过执行委员会同意，同时还需得到大会主办国与秘书长的邀请。

报道称，台湾2016年及2018年两度争取参与国际刑警组织大会，今年则是第三次争取，无一例外都吃了闭门羹。据了解，马英九执政8年期间，两岸在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，对台湾参与国际活动做出了一些合情合理的安排，包括台湾当局连续多年以“中华台北”名义、观察员身份参与世界卫生大会。2009年岛内媒体一度传出，台当局有望遵循世界卫生大会模式，以观察员身份参加国际刑警组织年会，但随后被马英九当局否认。

蔡英文2016年上台后拒不承认“九二共识”，妄图以所谓“柔性台独外交”参与包括国际刑警组织在内的重要国际组织，结果屡屡碰壁。2016年台当局的申请被国际刑警组织明确拒绝;2017年，国际刑警组织第86届全体大会在北京召开，蔡英文当局未递交申请。

对蔡英文当局来说，今年第三度申请参与唯一的“靠山”就是美国的支持。据联合新闻网14日报道，美国今年的支持力道比往年强，行政部门有多名官员出面公开声援，47名众议院议员日前还联署致函司法部长，希望研议新的策略，反制大陆阻挠台湾与会。与此同时，台当局拼命鼓噪。据台“中央社”14日报道，台“刑事警察局局长”黄明昭在菲律宾媒体发表题为“台湾可以协助让世界更安全”的文章称，“全球打击跨国犯罪，台湾不能缺席”，唯有参与国际刑警组织，台湾才能取得实时完整犯罪信息，维护“国境”安全，与全球警察单位更紧密合作打击“跨国犯罪”。不过就像所罗门群岛面对美国威胁照样与台当局“断交”一样，国际组织也一直不惧美国的压力。2018年11月，国际刑警组织第87届大会在阿联酋迪拜召开，其秘书长办公室在给台当局回函时援引1984年的决议称，“国际刑警组织大会于1984年决定中华人民共和国成为组织内中国的唯一合法代表……在国家中心局之外扩大全球警察通信系统的适用范围，是相关会员国事务”。不仅否认了台湾当局申请参与的正当性与合法性，也再度重申国际刑警组织坚持一个中国原则，将台湾作为中国的一部分加以对待的立场。

大陆国台办曾表示，对于台湾参与国际组织活动问题，“必须在一个中国原则下，通过两岸协商做出安排”。台湾《旺报》直言，两岸关系紧绷，台湾难再参与国际刑警组织活动。有分析称，按照国际组织的惯例，台湾参加国际组织的活动，要以“九二共识”为基础，每个国际组织都会有自身的规则和章程，不会因为有人鼓动就准许台湾成为观察员或正式成员。还有评论直言，台当局打着加大防治犯罪力度等功能性需求的幌子申请参与国际刑警组织年会，但其主要目的是借机彰显台湾的“主权独立”地位，营造台湾在国际社会遭受打压和不公平对待的形象，博取同情。