法国小学生喝了50年免费早餐奶

潘 亮

本月起，法国教育部正式在八大学区的贫困街区小学试行“免费早餐”项目。这是马克龙政府消除社会不公的一项重要措施。不过该措施刚执行就遭到了“政府借小学生作秀”“免费早餐中央补贴太少，地方叫苦连天”等尖锐批评。其实上世纪，法国政府也曾为一些“奇葩”的原因为小学生提供“免费早餐奶”，且时间长达50年之久，最终却因为被证明“助长儿童肥胖症”而不了了之。

上世纪50年代，法国刚刚走出耗空国民精力的第二次世界大战。教育复兴、百业重振，各个农场大抓生产，牛奶产量不断提高，时常出现滞销。但另一方面，钱袋干瘪的民众没有财力消费昂贵的食品，营养不良、缺钙是一个较为普遍存在现象。由于卫生条件简陋，缺医少药，当年法国人还常常让孩子饮用葡萄酒或者苹果酒抵御细菌和病毒。法国国立视听研究院的档案显示，由于没有法律规范，有的家庭竟然在起床后就让孩子喝一杯酒强身健体。这样一来，算上午餐，有的学生不到半天时间就已喝下一斤葡萄酒、苹果酒或者啤酒，被称作“校园小酒鬼”。由于成年人当时的饮酒量也非常高，酗酒成为法国一大社会问题。

1954年时任法国部长委员会主席的弗朗斯决定向“全民酗酒”宣战，他认为要解决问题，首先得从孩子抓起。因为在1937年至1938年厄尔省担任议员之时，弗朗斯曾在当地为1141名孩子每天提供0.33升的免费牛奶，这不仅减少了孩子们的日饮酒量，还改善了他们的体质。1954年9月，弗朗斯根据蒙热龙市一所学校食堂将牛奶列入学生食谱“必需食物”的试行成果报告发表讲话称，人民身体及健康所需多种营养，但大家没有摄入足够像牛奶和白糖这样高能量的食物，这将影响社会发展和进步。他对媒体发出号召：“为了让孩子更勤奋、更强壮，要让他们多喝牛奶!”于是，自1955年1月1日起，无论公立还是私立小学，每个学生每天在校园都要喝一杯加入一块方糖的甜牛奶(如图)。

法国政府于1956年通过法案，禁止14岁以下儿童饮酒。弗朗斯的“以奶代酒”愿望由此得到了法律支持。有评论称，部长委员会主席这样做有“一箭双雕”的效果。一方面，由于战后农业振兴，法国牛奶和蔗糖产量供过于求，政府补贴小学生早晨免费饮用甜牛奶换取了农民的支持。另一方面，立法禁止孩子喝酒，被各界称赞是一项社会进步。

1976年开始，欧盟决定出资补贴主动为小学生提供免费牛奶的学校，法国政府不再统一实行“早餐甜牛奶”政策。在那些自愿参与“免费牛奶”计划的小学里上学的孩子则可以持续享受喝奶的特权。不过，随着生活条件改善，这杯免费奶的饮用时间也慢慢换到了上午课间休息时段，它不再是早餐的一部分，而是常常伴有蛋糕、饼干等甜食作为学生的课间进食。法国食品卫生安全署在2004年以“‘免费奶’过热过甜，直接造成儿童肥胖症多发”为由将其“请”出了法国所有小学校园。从1954年到2004年，伴随法国小学生50年之久的“免费奶”最终成为几代人心里一份“香甜的回忆”。▲