法国两年三次换总理，德国抗议浪潮引混乱，“欧盟发动机”法德开年不顺

【环球时报驻法国、德国特派特约记者 尚凯元 青木 陈康 柳玉鹏】当地时间9日，法国总统马克龙任命教育部长加布里埃尔·阿塔尔为政府总理。前一天，法国总理伊丽莎白·博尔内突然宣布辞职。美联社称，法国改组政府，是去年养老金和移民等问题引发的一系列社会动荡的结果。与此同时，德国农民为抗议政府取消柴油税收优惠举行的示威活动8日引发了全国范围内的混乱。德国铁路等行业也宣布将陆续举行全国罢工。由于通胀持续、经济衰退和能源危机，德国总理朔尔茨已沦为“最不受欢迎的总理”，德国《图片报》9日公布的最新民调结果显示，近2/3的德国人希望朔尔茨能下台。德国萨克森-安哈尔特州经济部长舒尔茨哀叹，2024年开年就迎来“恐怖开局”。法国和德国作为欧盟的发动机，新年一开始就在经济和政治上出现动荡。此前一天，欧盟最高决策机构——欧洲理事会主席米歇尔也辞职，使得欧盟领导层“陷入混乱”，这些都凸显出欧盟面临的困境。《今日白俄罗斯报》9日称，布鲁塞尔的错误是，它听从美国的命令，卷入了与俄罗斯的对抗。结果欧洲不得不以极高的价格获得能源，战争和动荡还令投资远离欧洲。报道称，这种混乱是欧洲治理体系的崩溃，它们至今仍不知道如何走出困境。

法国迎来“最年轻总理”

马克龙9日宣布任命阿塔尔为总理，并责成他组建新政府。34岁的阿塔尔成为法国历史上最年轻的总理，他也是法国第一位公开承认同性恋身份的政府首脑。

法新社称，此次政府改组对于马克龙重新启动剩余的总统任期至关重要，将防止他在一系列危机后成为“跛脚鸭”。

路透社称，马克龙于2022年连任后不久，他领导的政党就失去了在国民议会的绝对多数席位。此后，马克龙便一直忙于应付动荡的政治局势。

《欧洲时报》称，去年，养老金问题和移民法等备受争议的立法曾引发法国国内激烈的抗议浪潮。博尔内政府多次援引宪法第49.3条款，在不经过国民议会表决的情况下强行过关。博尔内政府先后遭遇30多次不信任案投票，她本人也被称为“49.3女士”。报道称，这些政治争议和动荡无疑也加重了总统马克龙在国内不受欢迎的程度。因此，马克龙期望以改换总理来为自己剩下的任期注入“新活力”。

德新社称，对于一向看重欧洲影响力的马克龙来说，欧洲议会选举即将举行，勒庞领导的极右翼政党国民联盟可能得到的席位或大幅超越马克龙所在的政党。此外，随着今年夏天巴黎奥运会的举办，法国也面临着巨大的挑战。在这个时刻，马克龙希望用新面孔展现团结并削弱右翼阵营。

法国《费加罗报》9日称，在养老金改革和移民法等问题上，“49.3女士”可能并没有错，但她已耗尽了政治资本，她为继任者让出了舞台，但也留下了“非常脆弱的局面，改变顶层领导人的面孔并不能改变总体局势”。该报称，无论谁入主总理府，都将面临一堆紧迫的问题：公共安全、法国人的灰心丧气、分离主义的公然挑战……

法国《资本报》引述经济学家图阿迪的分析称，2024年可能会成为法国近20年来最危险的年份之一。顽固的通胀会对普通民众造成进一步的压力，使经济衰退持续加深，法国的政治经济社会危机和动荡或进一步加剧。

“德国陷入国家危机了吗”

在马克龙遭遇困境的同时，德国总理朔尔茨的日子也不好过。“农民抗议正在全国范围内引发混乱”，德国电视一台9日称，从8日一早开始，德国各地的农民开始抗议联邦政府取消柴油税收优惠等农业政策。抗议活动从封锁高速公路入口开始，全国许多高速公路入口都被由数百辆拖拉机组成的车队完全封堵住。随后，拖拉机车队浩浩荡荡地驶入各个城市的市中心进行抗议。在慕尼黑，约有5500辆拖拉机和汽车从周边地区前往市中心参加集会，数十公里长的车队将市内堵得水泄不通。

“德国已陷入国家危机了吗？”德国《慕尼黑水星报》9日称，除了农民抗议外，德国火车司机工会也宣布将于10日起全面罢工。货运、物流等行业也准备加入罢工和抗议的队伍。德国货运、物流和废物管理协会以罢工威胁政府，要求减免通行费和柴油税。报道称，就在这些示威使国家陷入停顿的同一天，一个新的政治力量——德国前左翼党领袖瓦根克内希特8日宣布成立新政党。看似巧合的事情实际上是危机的征兆，可以追溯到同一个原因：执政联盟的3个政党已失去权威，被危机压垮了。

“多数人希望朔尔茨下台：总理会更换吗？”《图片报》9日称，根据INSA的最新民调结果，在执政两年后，朔尔茨已沦落成最不受欢迎的总理。64.3%的德国人希望朔尔茨下台，只有24.6%的人反对。可能更让朔尔茨伤感的是，就连其所在的社民党的支持者，也以微弱多数（47.9%对47.1%）支持在下次大选前换总理。

为何德国民众对朔尔茨政府如此不满？德国前议员格特称，德国正在经历多场危机——产业衰落、通胀持续、能源价格高企，这让民众逐渐贫穷和经济崩溃。近来，朔尔茨和德国经济部长哈贝克都切身感受到民众的怒气。4日，哈贝克度假后乘坐渡船在一个小镇靠岸时，遭到上百名当地民众的围堵，现场爆发骚乱，当地政府不得不出动30多名警察驱散示威者。此前，朔尔茨视察遭受水灾地区时声称“共渡难关”，也遭到当地民众指责。《图片报》在报道中援引了一些居民的话称：“我们不希望他在这里逗留。”德国《经济周刊》称，令人失望的事实是，根据预算草案，联邦民防与灾难救援的拨款减少了近四成。

对于德国的状况，俄罗斯《共青团真理报》讽刺称，“德国在创纪录的时间内从欧洲经济的救世主变成了掘墓人”。报道称，德国经济大幅下滑，几乎所有经济部门都受到能源危机的影响。德国成为欧盟表现最差的大经济体，估计2023年德国经济增长为-0.5%。由于德国是欧盟经济的支柱，德国危机已在整个欧洲蔓延。

“欧盟面临五大挑战”

法新社称，2024年，世界将举行多场重要的选举，这在很大程度上决定地缘政治局势和国际关系的发展。在欧洲，新一届欧洲议会选举定于今年6月举行。这是英国“脱欧”后的首场欧洲议会选举，被视为欧洲政治的“风向标”。欧洲议会是欧盟的监督、咨询和立法机构，在欧盟预算、欧盟事务、人事任命等领域的话语权越来越大。报道担忧，随着欧洲多国陷入经济和政治困境，钟摆已经向极右翼政党倾斜。

不少欧洲媒体认为，鉴于法德是欧盟的两大发动机，法国和德国目前的状况也预示着欧盟正陷入危机。德国极右翼“选择党”欧洲议会议员贝克日前警告称，欧盟正考虑接纳一些非常贫穷的国家加入欧盟。在这种情况下，欧盟会变得越来越穷。他称，像德国这样传统上成功的经济体，由于对乌克兰的支持和政府愚蠢的政策，让国家面临一个又一个的危机。如果德国陷入经济危机，无法继续补贴整个欧盟，一些国家可能会考虑以英国为榜样退出欧盟。他称，“只有德国仍然能够支付更多的钱，欧盟才会继续存在。当德国人没有更多的钱时，这一切可能会很快崩溃。”

“欧盟面临五大挑战”，“德国之声”称，布鲁塞尔有很多关于厌战和团结摇摇欲坠的讨论。欧盟面临挑战之一就是很难对乌克兰的援助达成一致决定。6月的欧洲议会选举则是另一大挑战。欧洲还需面对欧盟扩大和自身改革带来的挑战。在接纳新成员国之前，欧盟的决策程序和资金分配必须进行彻底改革。报道还称，2024年，特朗普也可能成为欧盟面临的一大挑战。“如果他在美国大选中上台，世界将变得比现在更加不稳定——这对布鲁塞尔来说是一场噩梦”。