熟谙政治与经济，重视多边和发展，罗塞夫执掌金砖新开发银行

【环球时报驻巴西、美国特派特约记者 邵世均 郑可】“迪尔玛·罗塞夫女士出任新开发银行行长，将凭借她极其丰富的经历、在公共政策与国际格局方面的远见卓识，增强新开发银行的领导力，以塑造一个更好的、没有贫困和饥饿的世界。”4月13日，在上海出席金砖国家新开发银行行长罗塞夫的就职仪式上，巴西总统卢拉这样说道。事实上，自3月24日新开发银行宣布任命罗塞夫担任行长以来，这位巴西前总统就已持续引发各界关注。

巴西历史上的第一位女总统

罗塞夫1947年出生，成长于巴西南部城市贝洛奥里藏特。她在青年时期便开始参与政治活动，曾因参与反对军政府的游击队而被逮捕入狱。在获释后，她前往巴西南里奥格兰德联邦大学求学，获得了经济学学士学位。此后，罗塞夫又重返政府工作，担任南里奥格兰德州的矿产、能源和通信部部长。但任职仅一年后，她便决定继续求学，攻读经济学博士学位。

2002年，时任巴西总统卢拉出乎所有人意料，任命罗塞夫为能源部部长。据称，在一次关于巴西能源改革的会议上，罗塞夫客观全面的分析帮她赢得了卢拉的青睐。卢拉评价称，罗塞夫是一位实用主义者，此前有担任地方能源部长的经验，可以更好地跟私营部门展开对话。她也用自己的能力证明卢拉的选择是正确的。任能源部长期间，她发起过一个“人人享有电力”的计划，给巴西欠发达和偏远地区家庭提供电力，这一计划让她成为巴西家喻户晓的人物。

罗塞夫敢于面对困难的勇气和娴熟的专业能力引起了卢拉的注意。在获得卢拉的支持后，2010年3月，罗塞夫从总统办公厅离职，代表卢拉所属的执政联盟竞选总统。同年，罗塞夫成为巴西历史上第一位女总统。这被认为对整个拉美都具有里程碑意义。

罗塞夫的观念

在任巴西总统期间，罗塞夫提倡多边主义、可持续发展、人权与和平，同时尊重所有国家的主权。在一次新书发布会上，罗塞夫表达了对中国反抗殖民统治的敬佩，同时预言“我们会见证中国成为世界上最重要的经济体”。

同时，罗塞夫还扩大了巴西与拉丁美洲、非洲、中东和亚洲国家的合作，其中最为瞩目的成就之一就是在2014年7月参与创建了新开发银行。

今年3月24日，新开发银行宣布罗塞夫当选行长时的声明称，罗塞夫在任巴西总统期间，重点关注巴西的经济稳定，创造就业机会，让巴西从联合国的“世界饥饿地图”上移除。她将消除贫困作为优先事项，使得巴西的贫困率大大减少。多家国际媒体都报道称，罗塞夫帮助实现了2000多万巴西人脱贫。

这与新开发银行建立的初衷是一致的。该银行的主要任务在于支持金砖国家的多边经济发展，计划构筑一个共同的金融安全网，以便在金融危机期间为相关国家提供应急资金。

2021年，新开发银行新增加孟加拉国、埃及、阿联酋和乌拉圭等国作为成员国。

新职位，新挑战

在罗塞夫第二次任总统期间，巴西遭遇了一系列经济和政治危机。经济衰退、通货膨胀加剧等问题让民众生活受到影响，导致她的支持率急剧下降。在她刚连任不久，巴西爆发了4次大规模的反政府游行。

2016年，罗塞夫因涉嫌违反财政法规而被国会弹劾，最终被罢免。她的弹劾案也引发了一些争议，一些人认为这是政治迫害而不是合法的弹劾。

下台后，罗塞夫继续从事政治活动。2018年，罗塞尔曾在米纳斯吉拉斯州参加参议员竞选，但最后没成功。卢拉再次当选总统之后，罗塞夫的政治活动也多了起来。

保加利亚新闻网站novinite曾刊登长文回顾罗塞夫“令人着迷的故事”，文章称罗塞夫是一个“最好意义上的技术官员，亲切、很容易与人交流”，还称巴西贫民窟曾到处都是关于罗塞夫的海报和横幅。

据巴西媒体Gazeta do Povo报道，卢拉曾说：“我很尊重和喜欢罗塞夫。从技术上讲，她是一个无懈可击的人，有着非凡的能力。”

巴西媒体“CartaCapital”11日报道称，罗塞夫在出任行长后，将面临多项挑战。首先是俄乌冲突带来的影响，由于俄乌冲突和西方等国对俄采取制裁措施，新开发银行获取外国资金会受到一定阻碍。此外，新开发银行的主要目标之一是接纳新成员，虽然目前一些国家有加入的意愿，但是新行长需要仔细研究接受新国家加入的可能性，考虑接受其加入可能会带来的国际政治方面的影响。