章玉贵 夏淑芳：美国仍未放弃对WTO的要挟
2021-10-20 03:31
章玉贵 夏淑芳
环球时报
二是在WTO框架下孵化美国对新一轮国际贸易规则的制定权与解释权。美国深知，WTO必须改革，否则将无法因应全球贸易发展的新趋势，尤其随着数字经济迅速发展，全球亟待建立数字贸易的国际标准。值此关键时刻，美国当然不能缺席缺位，否则将意味着主动让出规则制定权与解释权。
三是以制度阵营为基础形成美国对中国的“规则新边疆”。美国过去三年多来一直试图用国内法或总统行政令来解决与主要贸易伙伴的分歧，直接导致全球贸易或国家间的双边贸易争端呈现块状化、单边化乃至白热化状态。即便如此，美国本身并没成为赢家，而中国又在应对新冠疫情的重大外部冲击中表现出强大的国家治理能力与制度韧性，这使美国等西方国家数百年来的制度优越感更呈现出边际消退之势。
在反复权衡之后，美国决定回归传统，回归机制化贸易体系，一方面谋求积极修复与欧盟的贸易关系，以美加墨新贸易协定（USMCA）为蓝本，打造区域乃至全球贸易新范式；另一方面则向WTO释放出强烈改革预期，试图在领导推进WTO改革进程中使用“一切可用的工具”来加强美国经济利益，最终形成针对主要贸易伙伴的战略新优势。（作者分别是上海外国语大学国际金融贸易学院院长、教授，助理研究员）
责编：袁小存
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