江苏邳州：争当贯彻新发展理念区域样板先行军

7月24日，中国城市高质量发展与国际合作大会在北京举行，本次大会以“十四五”远景规划为指引，围绕提升产业重组、绿色产业、科技创新、国企改革、对外开放等领域高质量发展等展开了探讨。大会由《环球时报》社主办，国内多个在高质量发展方面成效斐然的城市代表以及超过百家知名企业、品牌代表以及经济发展领域的专家、学者参加。

近年来，江苏省邳州市委、市政府始终坚持把优化营商环境作为高质量发展的战略举措和关键一招，主动对标找差、强化比学赶超，以企业需求为导向，以企业满意为标准，着力打造“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的一流营商环境。

邳州先后组织开展优化营商环境“建设年”“提升年”“深化年”等专项行动，围绕系统打造政务服务、投资开放、要素供给、创新创业、诚信法治、人文生态“六大环境”，对标国家评价体系、对标企业和群众关切，明确目标任务、责任清单，定期调度工作进度，狠抓推进落实，不断压紧压实工作责任。依托邳州银杏甲天下APP，设立智慧审批掌上云平台，事项办理时限、办理材料和办理流程全流程公示，20多个窗口单位实现“掌上”办公。创新载体，开发不动产交易智慧云平台，将不动产交易涉及的房产、税务、银行、水、电、气、婚姻、户籍等十余家部门“全链条”业务信息整合起来，实现信息资源共享。

邳州市作为江苏省企业投资信用承诺制改革试点单位，创新实施“企业承诺投资真实，政府承诺办理及时”的“双承诺”审批模式，实现行政审批和企业生产双提速增效。聚焦企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等，从企业需求出发，换位思考，推动流程再优化、时限再压缩、材料再精简、服务再提质。

邳州还建立了项目推进工作群，定期召开企业家座谈会，拉近政企之间距离，邀请企业家参与涉企政策制定，成为“局内人”，提升话语权。开发“企业在线”服务平台和“企业之窗”手机APP，设置“项目审批服务、政策解读发布、信息共享互动、问题投诉答疑、行政执法公示、经济运行监测”6大板块，各主要职能部门累计发布政策及解读1500余条，平台外网网站注册企业1200余家，累计公示行政执法处罚信息1000余条，归集经济数据30余万条，为全市经济运行提供决策依据，及时进行宏观调控，优化资源配置，打通服务企业最后一公里。

多年来，邳州秉承“创新、争先、开放、包容”的城市精神，凝聚了全市干群干事创业、争先进位的强大合力，坚持深入推进“放管服”改革，坚持处理好有和无、亲和清、先和后的关系，有求必应、无事不扰，清而有为、亲而有度，企业先赢、政府后赢，打造全国一流营商环境。