全文实录!中国大使打黑领带直斥美国在WTO搅局

2019-12-12 08:31

当地时间12月9日至10日

世界贸易组织(WTO)

2019年度第五次总理事会召开

中国大使张向晨

特意戴上了一条黑色的领带

这是他的夫人为他参加葬礼而准备的

12月9日到10日,召开于日内瓦的世贸组织2019年度第五次总理事会上,传来一个坏消息:被称为国际贸易“最高法院”的世贸组织(WTO)上诉机构,12月11日起将正式“停摆”,这是24年来首次。

原因是法官人手不够,判不了案。

WTO上诉机构常设7名法官席位,遴选法官时需要164个成员全部同意,遴选程序才能正常进行。若有一个成员不同意,遴选就要受阻。

自2017年美国新政府上任以来,美国以上诉机构多项“体制性”问题为由,频频阻挠上诉机构新法官遴选程序的启动。

赵宏(左二)、巴提亚(右二)、格雷厄姆(右一)为现任三名法官,

图源:WTO上诉机构2018年报告

在去年12月的世贸组织总理事会会议上,成员们同意为打破遴选僵局启动非正式进程,并在近期召开的第五次总理事会上提出了改进上诉机构总理事会的决议草案。

然而,由于美国的“一票否决”,这一决议草案最终“流产”。 算上这一次,在过去两年里,美国人已经连续30次对新任法官遴选说不,导致四位法官无法到任。

而三位在任法官中,只有一位12月11日后任期未满,不满足“三名法官联合审理才能作出裁决”的要求。正因如此,WTO上诉机构将在11日后因法官不足而停摆。

与此同时,美国还提出一项议程——“非市场政策及行为对WTO的挑战”,称非市场行为导致贸易扭曲,对多边贸易体制构成严重威胁,要求成员联手应对。美国亦第五次提交提案,要求取消部分发展中成员的特殊与差别待遇。

早在2018年2月,美国总统特朗普就将WTO称作一场“灾难”,称“世贸组织让美国几乎没法做生意”。

中国常驻世贸组织代表、特命全权大使张向晨也在世贸组织2019年度第五次总理事会上就停摆问题阐述中方立场 ,言辞铿锵,观点有力。特全文推送,供读者了解始末。

一、关于上诉机构危机

戴维⋅沃克大使(注:现任世贸组织争端解决机构主席、新西兰驻世贸组织大使)组织成员讨论形成的改进上诉机构运作的总理事会决议草案因美国的反对没有通过。

作为卓有成效的WTO贸易争端解决机制的重要组成部分,上诉机构将暂时停止运转。这毫无疑问是WTO成立以来多边贸易体制遭受到的最沉重的打击。

我预见到了这个结果,所以今天特意挑了一条黑色的领带。

责编:蒋莉蓉
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