外交部驻港公署特派员谢锋：拿《中英联合声明》说事、插手香港事务是完全错误的

8月15日，外交部驻港公署特派员谢锋在“2019香港国际法论坛”开幕式上发表主旨演讲，坚决反对外部势力拿《中英联合声明》说事、插手香港事务。

谢锋说，《中英关于香港问题的联合声明》是中英间关于中国收回香港及有关过渡期安排的重要文件，其中没有任何条款赋予英方干预回归后香港事务的权利，而且涉及英方的条款均已履行完毕。

《联合声明》共有8条正文和3个附件。第1条规定中国对香港恢复行使主权，第2条规定英国将香港交还给中国。香港回归后，这两条已同时履行完毕。第3条及附件一是关于中方对香港基本方针政策的原则阐述及具体说明，但没有任何涉及英方权利和义务的表述。第4至6条和附件二、附件三规定两国在回归过渡期的有关安排，包括双方在香港的行政管理、中英联合联络小组的设立和运作、土地契约以及批约等事项。第7、8条是关于实施和生效的条款。这些规定随着香港回归和各项后续工作的完成也都已履行完毕。

谢锋指出，《联合声明》中的对香港基本方针政策及具体说明，系中方单方面政策宣示，纯属中国内政，不是双方协议内容。《联合声明》第3条明确表示，“中华人民共和国决定在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区”。这表明，在港实施“一国两制”的法律基础是中国《宪法》，并非基于《联合声明》。

谢锋说，《联合声明》更没有任何条款规定英方在香港回归后对香港承担任何责任。英方因《联合声明》产生的与香港的法律联系，最迟在中英联络小组2000年1月1日终止工作时已不复存在。英方无权再根据《联合声明》对香港提出新的权利或者责任主张。对于回归后的香港，英国一无主权、二无治权、三无“监督”权。

谢锋强调，《联合声明》只是中英间双边文件，内容不涉及其他国家。根据一般国际法，其他国家和组织更是无权假借《中英联合声明》干涉香港事务。