美政府警告硅谷公司:没商业意义的收购视为垄断

【环球网科技综合报道 记者 张之颖】近期，美国监管机构和硅谷科技公司之间的关系日益紧张。美国政府以及反垄断组织，相继挑战苹果、谷歌、脸书、亚马逊等科技巨头，认为有必要对这些公司进行监管。苹果CEO库克此前甚至公开表示对此感到遗憾。

6月12日，据CNBC报道，美国当地时间周二，在特拉维夫举行的反垄断新前沿会议上，美国司法部负责反垄断事务的副部长马肯·德尔拉希姆(Makan Delrahim)发表演讲时，再次概述了针对这些科技巨头展开反垄断调查的诸多理由。

德尔拉希姆表示，反垄断监管机构可基于如下理由针对科技公司展开反垄断调查，比如所谓的“经济意义测试”：企业做出的并购决定，除了“有消除或减少竞争的倾向”之外，若在经济上没有任何意义，也无法通过测试。

这项测试表明，反垄断监管机构可能会调查科技公司围绕产品开发进行的收购和决策，以评估它们是否具有商业意义，以及目的是否只是在于抑制竞争。

此前，外媒The Verge报道指出，美国众议院司法委员会正在对脸书、谷歌等大型科技公司展开调查，以确定这些科技巨头是否滥用市场支配地位违反反垄断法。其中，联邦贸易委员被委托负责脸书和亚马逊，而司法部将追踪谷歌和苹果。

最新消息指出，德尔拉希姆的办公室正在牵头调查谷歌母公司Alphabet，并可能对苹果展开反垄断调查。德尔拉希姆认为，现有的反垄断法足以对科技行业进行监管。他说:“我们已经掌握了在涉及数字技术的案件中执行反垄断法所需要的工具，美国反垄断法的灵活性足以适用于新旧市场。”

2019年，美国监管机构和硅谷科技公司之间的紧张关系进一步加剧。3月，美参议员Elizabeth Warren宣布，如果在2020年当选总统，她将努力撤销已完成的科技公司并购案(例如脸书对Instagram的收购)。她也会制定立法，对科技公司执行新的反垄断标准。

作为反垄断小组的负责人，美众议员大卫(David Cicilline)表示，他将全面调查硅谷，而不是只针对特定的公司。他还称，希望听取公司高管的意见，如果未来他们不同意作证，可能会发出传票。

此外，德尔拉希姆认为，价格并不是衡量竞争损害的唯一标准，毕竟竞争既有价格方面的因素，也有非价格方面的因素，比如垄断导致的质量下降、侵犯隐私等。排他性也是评估反竞争行为的另一个重要方法。

“开放的互联网，为美国人带来了巨大的利益，包括激增的就业机会、大规模投资以及在线教育等新工具，”美众议院司法委员会主席Jerrold Nadler表示，“但越来越多的证据表明，少数 ‘看门人'已经开始控制在线商务、内容和通信。”