城市智能体：构建新发展格局的大平台

前瞻思考：历史交汇点的城市发展新路径

当前，国家正在决胜全面建成小康社会，站在新的历史交汇点开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。城市是汇聚新思想，实践新业态的广阔沃土，机遇在前，时不我待。面对发展中的诸多不确定性，坚持系统观念，深刻认识城市发展的新特征、新要求、新挑战，以前瞻性思考洞悉城市发展方向，方能掌握主动权，于变局中开新局。

“没有信息化就没有现代化”，我国常住人口城镇化率已经达到60.6%，中心城市辐射能力进一步增强，中小城市发展提速，城市在国家经济发展中贡献度占比逐步增加。以智慧城市为代表的城市数字化转型将成为实现高质量发展的大平台，也会成为衡量城市竞争力发展水平的重要标志。新治理、新经济、新生活、新基建将成为城市实现跨越式发展，拉动经济稳步向前的新路径。

系统谋划：城市智能体助力构建新发展格局

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。在华为看来，城市是汇聚各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，以系统观念统筹把握智慧城市的建设，打造“能感知”、“会思考”、“可进化”、“有温度”的城市智能体，将有效提升城市综合治理水平，让居民的幸福感更强、让企业生产效率更高、让行业更具创造力，助力扩大内需，形成宏大顺畅的国内经济循环，有效防范外部风险。

打造“全”场景智慧，提升城市经济管理效能。使城市的生产、分配、流通、消费更加依托国内市场，从技术变革的角度来分析，应当深入到各个经济环节与场景，识别与填补数字技术应用与各领域业务的差距，打造能够提升供给体系对国内需求适配性，打通经济循环堵点的场景化解决方案。以系统理念统筹把握智慧城市建设，应当认识到城市的数字化转型不是一时一地的局部创新，而是随时随地的全流程联动，不是单兵突进的孤立应用，而是融合贯通的聚裂效应，是城市在政务、综治、应急、水利、交通、文旅、教育、医疗、机场、码头、轨道交通、公路交通、能源、金融等领域场景全方位、高质量改变的直观呈现。城市是人的聚居地，是生活、生产等一切要素的“集大成者”，对应的智慧城市也应是覆盖更多应用的“全场景智慧”。

实现“全”要素聚合协同，激活城市全域转型内需。城市是生命体、有机体，牵一发而动全身，谋一域不足以谋全局。以系统观念统筹把握智慧城市的建设，应当把城市与ICT技术当成一个整体来谋篇布局，城市大脑的下一跳应该是城市智能体，建设“眼、脑、手、脉”齐备的城市级一体化智能协同系统，聚合联接、云、计算、AI、行业应用等数字技术，实现智能交互、智能联接、智能中枢、智慧应用等四大层次功能协同贯通，以智慧赋能生命体茁壮生长，从单一孤立场景建设迭代到城市全域的聚合创新，激发更多内需潜能。截至目前，华为已经联合深圳、福州、成都、南昌、长春等城市共建“城市智能体”，实现城市全要素聚合协同，以城市智能体最佳实践引领更多城市迈向智慧城市建设新阶段。

提供“全”周期的运营管理，积累城市持续创新后劲。城市治理纷繁复杂的系统结构对城市的现代化运营管理提出了诸多挑战。以系统观念统筹把握智慧城市的建设，应当树立“全周期管理意识”，转变重建设轻运营、重短期收益轻长期成效的片面认知。智慧城市建设只是第一步，建成后更要融汇治理城市全域数据，孵化和创新业务与体验，才能让城市顺畅运行、生生不息。只有持续的运营创新，才能真正发挥智慧城市的价值，并不断创造新的业务场景来牵引城市的更新和进步，打造城市可持续竞争的创新后劲。这方面既要有政府、建设企业、生态伙伴的持续投入，更要有类似智慧城市运营公司的运作，在运营公司的统筹下，协同政府、企业、伙伴、社会、民众共建城市治理大格局，华为在智慧城市的咨询规划、应用使能、运营工具等方面提供运营支撑。

整体推进：打造城市智能体，助力高质量发展

以科技为抓手推动新型智慧城市建设，为新发展格局注入澎湃动能，核心要义是更好满足人们日益增长的美好生活需要，提升发展质量与效益，实现高质量发展。

智慧城市建设实干是关键。华为在业内首次提出城市智能体理念，并主张以实干精神为先导，坚持以人为本扎实推进城市智能体的建设落地。

深圳“鹏城智能体”是华为在全国首个落地的城市智能体实践。在交通治理方面，为实现综合治理，深圳交警道管科牵头、各部门配合，华为与伙伴深度参与，围绕业务的需求与场景，打破部门壁垒，优化整体流程，实现云网边端协同，打造出“一体化交通治理指挥业务平台”，拥堵指数下降8%，执法效能提升50%，指挥效能提升25%；在政务领域，深圳98%的行政审批事项实现网上办理、94%的行政许可证事项实现“零跑腿”；在供电方面，通过建设智能巡检系统，传统人工巡视需要20天才能完成的工作量，目前只需要两小时。

在成都，成都高新区管委会与华为签署了人工智能大数据中心项目合作框架协议，携手共建蓉城智能体。这一面向全场景智慧的“一中心三平台”的城市综合智能体，将加快推进“人工智能大数据中心”落地。华为还与成都城建投资管理集团、成都国星宇航科技有限公司等单位进行合作，在智慧园区/社区、智慧教育、智慧场馆、产城运营、AI卫星互联网等领域助力打造智美蓉城。

在福州，福州市人民政府与华为签署共建“全国数字应用第一城”战略合作协议，携手共建榕城智能体。华为将发挥5G、云、光网络、AI领域技术优势和ICT产业链的平台优势，带动福建区域及上下游产业集聚发展，构建“数字福州”新生态，同时也进一步夯实双方在电子政务、智慧教育、智慧医疗、智慧交通等智慧城市各领域的合作。

在南昌，聚焦以创新之城为首的“五城”发展需求，以大数据、云计算、区块链、机器视觉技术为支撑，加快构建智慧城市一体化新格局，积极推进信息技术在民生服务、城市治理、产业经济等领域的运用。南昌市与华为共同打造洪城智能体，共建“智慧视觉第一城”，并签署“赣鄱数据湖”四方协议，基于5G、云计算、机器视觉、AI等先进技术，构建政府与社会互通创新型治理与服务体系，实现各类行业智慧应用智能化升级。

面向未来，华为还将助力更多地区，结合不同城市优势，因地制宜制定新型智慧城市建设方案，将科技向善之力带向更为广阔的天地。

城市智能体因技术而生，因时代而变。未来，城市智能体将成为构建新发展格局的广阔平台，深入串联全场景智慧升级，释放新的内生增长动力，赋能城市参与经济合作和竞争优势，抒写更多智慧城市“春天的故事”。