叶刘淑仪：若中国不承认BNO，外国需自行承担持BNO入境港人违法风险或找英国负责

【环球网报道】英国政府22日公布英国国民（海外）护照（BNO）签证政策实施细则，并计划于2021年初付诸实施。对此，中国外交部发言人汪文斌23日在外交部记者会上表示，中方对英方的行为坚决反对，将考虑不承认英国国民（海外）护照作为有效旅行证件。此言引发广泛关注。曾任香港特区政府保安局局长的香港立法会议员叶刘淑仪认为，此举对港人影响不大。

综合香港“东网”“橙新闻”报道，叶刘淑仪表示，外交部考虑不承认BNO作为有效旅行证件，此举对港人影响不大，因大多数港人持有特区护照，而特区护照亦广受国际认可。不过，若港人只持有BNO入境其他国家，外国可能需要对其身份再作审查，若外国允许持BNO的港人入境，就要自行承担风险，该港人出现违法行为，外国需要自行负责，或寻找英国负责。

叶刘淑仪说，BNO是由英国政府批发的证件，若港人持有的BNO获英国5年居留权，其他国家应该会接受港人入境，因为即使港人在该地逾期居留，该国亦能将港人遣返英国。否则该港人仍要出示特区护照证明港人身份才能入境。

叶刘淑仪认为，香港入境事务处可以跟随中央政府的立场，不承认BNO为旅游证件，并公布新措施要求航空公司及旅行社遵守，如香港乘客在购买机票时必须填写特区护照号码，不能使用BNO号码。此外，港人亦不能只持有BNO进入香港境内，需出示香港永久居民身份证以证明自己的港人身份。

23日，外交部发言人汪文斌在外交部记者会上表示，英方不顾中方严正交涉，执意在英国国民（海外）护照上搞政治操弄，公然违背承诺，违反国际法和国际关系基本准则，对香港事务和中国内政横加干涉，中方对此坚决反对。由于英方违反承诺在前，中方将考虑不承认英国国民（海外）护照作为有效旅行证件，并保留采取进一步措施的权利。

同日（23日），香港特区政府作出严正声明表示，中国在1997年7月1日对香港恢复行使主权，香港是中国的一个特别行政区。中英两国政府在签署《中英联合声明》时互换备忘录，英方在备忘录中明确承诺不给予持有英国国民（海外）护照的香港中国公民在英居留权。事实上，英国政府早在回归前一段颇长时间通过改变法律或政策无意给予港人居英权。鉴古知今，英方今日刻意违背《中英联合声明》时英方备忘录中的承诺，不顾中方坚决反对和一再交涉，执意利用部分港人仍持有英国国民（海外）护照或身分政治炒作，借口为有关人员在英居留和入籍提供路径改变政策，是伪善举措，特区政府对此表示不满及反对。

特区政府表示，基于香港的历史背景和现实情况，中央人民政府一直允许在1997年6月30日前出生的香港中国公民，使用英国国民（海外）护照作为旅行证件前往其他国家和地区旅行。由于英方违反承诺在先，外交部今日（23日）宣布中方将考虑不承认英国国民（海外）护照作为有效旅行证件，并保留采取进一步措施的权利。特区政府对此表示支持及全面配合。

特区政府发言人还严正表示：“英国政府借《香港国安法》为借口高调采取某些措施，纯属政治操作，不仅严重违背自身承诺，亦严重干预香港特区的事务，英国政府继单方面宣布暂停与香港签订的移交逃犯安排协议，再在英国国民（海外）护照的问题上，大做文章。特区政府对此表示不满及反对，敦促英国政府停止干预香港特区事务，重回正轨。”