四川万源法院：在服务大局中彰显法院担当

党的十九届四中全会提出要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。近年来，四川省万源市人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持以党建带队建、以队建促审判，加强和创新社会治理，忠实履行审判职责，主动延伸服务职能，在坚持和完善中国特色社会主义法治体系中彰显万源法院担当。

推进诉源治理 创新社会管理：

“多亏了法院诉前委派调解，不然我这么多案子都走审判程序，那真是太耗时耗力了”。万源市宏源物业服务有限公司办公室主任何芝兵在拿到今年第40份司法确认书时这样说。原来，由于业主王某某家阳台漏水而一直拒缴物业费，宏源物业服务有限公司起诉至法院，法院进行立案登记后，委派驻院人民调解员调解，双方当事人达成一致协议，业主主动缴纳了物业费，物业公司同意对业主阳台漏水进行维修。经双方当事人申请，法院当场出具了司法确认书。业主王某某也表示对人民法院这种案件处理方式很赞同，也很满意。

近年来，随着城市住宅小区日益增多，物业纠纷大量涌现，已成为城市基层群体性纠纷的重要源头之一。仅今年，万源市法院就受理了289件。面对物业管理纠纷量多、纠纷点集中、案件处理结果具有类案带动效应等特点，万源市法院坚持关口前移，优先采用诉前调解予以化解。通过委派调解、法官调解共化解物业纠纷220件，调解成功率76%。此举不仅解决了物业公司的诉求，也得到了业主的高度认可。

党的十九届四中全会提出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。2019年以来，为了更好地参与社会治理，万源市法院不断创新工作举措，扎实推进诉源治理实质化。加强与民政、劳动仲裁、医疗卫生、法律援助中心、律师事务所等部门、组织的协调衔接，建立诉源治理“1+N”联调平台，着力构建纠纷多元治理大格局；邀请市司法局2名专职调解员入驻法院诉讼服务中心，选聘特邀调解员27名，并组织业务培训、发送典型案例，便于更“接地气”地开展调解工作；建立人民调解、律师调解、“谭华”调解等九个纠纷调处工作室，打造一体化“解纷服务超市”；积极开展社区“法治辅导员”试点工作，推行员额法官挂包社区制度，探索打造“无诉”社区；用好“互联网+”，建立“e调中心”，真正让信息多跑路、群众少跑腿。今年以来，共委派调解案件333件，司法确认109件，实现了法律效果和社会效果有机统一。

优化审判职能  守护绿色青山：

“老王，过火林地恢复得怎么样？”

“好哟，好得很，我这就带你们去看”。

2019年植树节当天，万源市人民法院刑庭庭长刘青松带领干警前往万源市石塘镇长田坝村对达州市首例刑附民环境公益诉讼案件——王某某失火案的判决履行情况进行回访。2018年3月16日，被告人王某某在自家承包地焚烧秸秆时不慎引发森林火灾，过火有林面积达19.5公顷。同年8月30日，万源市法院判处其有期徒刑一年，缓刑二年，并判令附带民事公益诉讼被告对过火林地采取人工措施进行修复。该案庭审被评为“四川法院第三届十佳庭审”。在回访现场，老王指着曾经因焚烧秸秆失火烧山的地方激动的说：“是法院给了我弥补过失的机会，现在这里已经焕然一新了。”

“绿水青山就是金山银山”。近年来，万源市法院创新审判方式，主动服务保障绿色发展。据万源市法院院长宋健介绍，万源法院在达州市率先成立环境资源审判庭，对涉及环境资源类的刑事、民商事、行政案件实行“三审合一”，建立了“快立、快审、快结、快执”和“就地立案、就地调解、就地裁决、就地执行”的“四快四就”的审判工作机制，把探索生态环境修复司法保护机制作为环境资源审判的重点，并与环保、旅游、公安等部门协调联动，依法守护绿水青山。

目前，万源市法院在辖区5个国有林场所在地建立村社法庭和社区法庭22个，在56个乡镇建立便民工作室，将15名护林员确定为万源法院森林资源保护联络员，并且针对案件审理中发现自然灾害引发的林木采伐以及超出年度采伐许可材积量等问题，及时向相关部门发出司法建议。自环境资源审判庭成立以来，万源市法院共审结涉生态环境资源案件76件，其中民商事案件23件，行政案件37件，刑事案件16件，判处有期徒刑21人，提出生态环境保护司法建议11件，切实筑牢环境资源的司法保护屏障。

立足职能延伸  服务经济发展：

“感谢法官设身处地体谅我们民营企业的难处，也让我们明白诚信的可贵，我们一定及时偿还贷款……”2019年6月5日，万源市法院金融巡回法庭成功调解中国农业银行股份有限公司万源市支行与万源市天润牧业发展有限公司借款合同纠纷案后，双方当事人对法官司法为民、真情调解的做法连声道谢。

2017年11月27日，被告万源市天润牧业发展有限公司因发展农副产品种植、畜禽养殖业务，在原告中国农业银行股份有限公司万源市支行申请了借款950万元，借款期限1年，由于公司生产经营不景气，资金回笼缓慢，未能及时归还借款，原告一纸诉状将被告诉至法院。在调解过程中，法官耐心释法明理，细致讲解金融借款知识及合同法的相关法律规定，被告被法官真情为民调解的精神所打动，表示愿意积极偿还借款。同时，法官积极引导原告换位思考，希望金融企业对被告资金周转困难的现状给予理解和同情，在法官的主持下，原告同意被告分期归还借款本息以便于发展生产，回笼资金，盘活企业。

据万源市法院分管副院长高伟介绍，2018年3月，万源市法院针对金融类案件日益增长，裁判尺度不统一等现状，成立了金融巡回法庭，打造专业金融审判团队，制定《金融案件要素式审判工作指引》，推进以要素式庭审和要素式裁判文书为核心的金融审判方式改革，建立与全市金融企业的联动机制。金融巡回法庭成立以来，加大对金融借款纠纷案件调处力度，通过开展巡回法庭进企业、进社区、进农家等活动，进一步增强群众诚信守约的意识。共审理金融借款案件386件，平均审理时间为21.3天，法定审限内结案率100%，服判息诉率为100%，极大提升了审判质量和效率。协调化解重大金融债权案件12件，有效防范系统性、区域性金融风险的发生。