《中国公共资源交易发展报告（2025）》在四川宜宾发布

4月21-22日，长江经济带高质量发展论坛（2026）在四川宜宾盛大举行。在大会分论坛上，由中国人民大学国家发展与战略研究院、公共管理学院、长江经济带研究院、公共资源交易研究中心与广联达科技股份有限公司联合编制的《中国公共资源交易发展报告（2025）》重磅发布，这一成果引发行业广泛关注，为公共资源交易领域的高质量发展注入了新的活力。

权威智库携手，铸就行业“年度蓝皮书”

公共资源交易作为优化资源配置、规范权力运行、服务经济社会发展的关键领域，在国家治理体系和治理能力现代化进程中扮演着重要基石的角色。自2021年首次发布以来，《中国公共资源交易发展报告》已连续六年推出，成为记录行业变革、凝聚行业共识、引领改革方向的“权威晴雨表”与“实践教科书”。

2025年度报告延续了高端智库与行业龙头联合编撰的优势，汇聚了“政产学研用”多方智慧。经过数月的深入调研与精心梳理，全书共8章、近25万字，兼顾理论阐释、政策解读与实践创新，兼具专业性与实用性。报告主编、中国人民大学长江经济带研究院副院长、公共管理学院教授王丛虎表示，编撰这份报告旨在将公共资源交易中国式治理的理论与实践上升为中国的自主知识和自主创新实践，解析中国式现代化的样本，总结中国公共资源市场化配置的自主创新之路。作为联合编撰方与行业数字化使能者，广联达副总裁布宁辉称，此次携手中国人民大学高端智库发布年度报告，既是对行业发展成果的系统总结，也是企业助力行业数字化创新、履行社会责任的具体实践。

精准解码政策，明晰行业发展路径

2025年是公共资源交易领域深化改革、数智赋能、提质增效的关键一年。在全国统一大市场建设加快推进、“人工智能+”行动全面落地的背景下，行业数字化转型持续深化，体系建设日趋完善，规范化监管精准发力。

报告指出，过去一年公共资源交易领域经历了从传统的工程建设与政府采购向全要素、全数字化、全生命周期治理的深刻转型。随着中央与地方各级政府密集出台一系列针对性强、含金量高的政策文件，我国公共资源交易市场在规范化、透明化、法治化及国际化方面均迈上了新台阶。报告对党和国家2025年出台的相关政策进行了系统性梳理，并按照政策的主要治理目标进行深度分类解析，聚焦全国统一大市场建设、平台数智化转型、主体责任压实、社会信用治理体系健全、交易范畴拓宽、营商环境优化、绿色低碳发展导向落实等多个方面，为行业发展提供了清晰的政策指引。

聚焦时代命题，探寻改革破题良方

近年来，“人工智能+”行动深入实施，AI大模型、大数据、区块链、云计算等前沿技术深度融入国家治理与经济社会各领域，给公共资源交易行业高质量发展提出了一系列新课题。报告针对公共资源交易领域人工智能应用、新型监管体制建设、统一大市场下的公共资源交易平台整合共享、公共资源交易数据授权运营等时代课题，提出了破题思路与优化建议。

报告认为，人工智能作为数字时代的核心驱动力，未来将在交易全流程自动化、智能监管与风险防控、个性化服务与决策支持、跨领域协同与信用治理等场景发挥重要作用；公共资源交易新型监管体制建设应重点围绕治理理念、监管主体、权力配置与价值导向四个核心维度展开；在加快建设全国统一大市场的背景下，公共资源交易平台整合共享具有多重战略意义，未来应聚焦制度统一、数据赋能、监管协同三个关键环节精准发力；公共资源交易金融服务平台能有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题；数据授权运营将进一步推动数据要素市场化配置进入规范发展新阶段，为培育新质生产力、构建全国统一大市场提供有力支撑。

凝练数智实践，彰显转型创新成效

2025年是深入贯彻落实“人工智能+”行动、驱动行业数智化转型的重要一年。报告指出，过去一年，公共资源交易领域从传统的“流程电子化”全面迈向“AI智慧化治理”的新阶段，以人工智能辅助评标、机器管招投标、远程异地评标为代表的创新举措在全国范围内由试点走向成熟，全国各地涌现出一大批重要的创新实践案例，形成了可复制推广的典型经验。

在推动AI与交易深度融合方面，海南“机器管招投标”、济南“元宇宙+AI”交易模式、乌鲁木齐建筑行业大模型、深圳智能交易平台等，实现了全流程智能化管控与风险防控；在建设公共资源交易一张网破除地域壁垒与要素流动障碍方面，广东“粤公平”、南京“宁易新”等统一交易平台打破地域壁垒，有效降低市场主体交易成本；在监管体系现代化建设方面，贵州、包头、临泉等地构建智慧监管与数字见证体系，推动监管从“人工监督”向“智能防控”转变；在公共资源交易领域跨区域协作方面，广州、济南高新区完善跨区域协同机制，推进远程异地评标标准化，实现优质专家资源共享。

当前，行业各方正围绕服务全国统一大市场建设、深化数字化转型与智慧交易、创新交易模式与监管方式纵深发力。《中国公共资源交易发展报告（2025）》作为行业改革发展的年度蓝皮书，将为各级监管部门、交易平台、市场主体及科研机构提供重要参考，进一步凝聚行业共识、汇聚创新合力，不断开创公共资源交易高质量发展的崭新局面。