激荡四十年 · 抗击非典

疫魔肆虐起萧墙，口腹之贪祸势狂。

国本损伤民亦苦，反思切骨立新章。

【环球网 记者 田刚】2003年，一场没有硝烟的战争的序幕正在亚洲大陆的这一端悄然拉开，这就是抗击非典。整整一个春季，这种被称为“非典型肺炎”的病毒搅乱了一个中国，并波及了小半个世界。

传染性非典型肺炎，又称严重急性呼吸综合症(Severe Acute Respiratory Syndromes)，简称SARS，是一种因感染SARS相关冠状病毒而导致的急性呼吸系统疾病，以发热、干咳、胸闷为主要症状，严重者出现快速进展的呼吸系统衰竭，极强的传染性与病情的快速进展是此病的主要特点。

SARS是从2002年在中国广东顺德首发，并迅速扩散至东南亚乃至全球，直至2003年中期疫情才被逐渐消灭的一次全球性传染病疫潮。在此期间发生了一系列事件，甚至引起社会恐慌，包括医务人员在内的多名患者死亡，世界各国纷纷采取危机处理，联合国、世界卫生组织及媒体的关注等。以至于在今天的中国，几乎连不认识26个英文字母的人，也早已熟悉了SARS这个单词所代表的恐怖。

疫魔肆虐起萧墙：这是战争

第一例有报告病例的患者是于2002年12月15日在河源市被发现患病，于2003年1月10日康复出院，后被认定为中国首例非典型肺炎报告病例。2002年12月底，关于"非典型肺炎"的疫情开始在互联网流传，由于当时不了解病情，相关的评论比较混乱。

2003年1月2日，河源市将有关情况报告省卫生厅，不久后中山市同时出现了几起医护人员受到感染的病例，广东省派出专家调查小组到中山市调查，并在1月23日向全省各卫生医疗单位下发了调查报告，要求有关单位引起重视，认真抓好该病的预防控制工作。截止到2月9日，广州市已经有一百多例病，其中有不少是医护人员，这时在广州市发现的该类病例中共有2例死亡。此时国家卫生部对广东发生的病例开始关注，派出由马晓伟副部长率领的专家组于2月9日下午飞抵广州协助查找病因，指导防治工作。

2003年3月5日，出席人大广东代表提出议案，指出传染病预警治疗方面在不影响国家安全的前提下考虑寻求国际援助，次日北京接报第一例输入性非典病例。3月12日，世界卫生组织发出了全球警告，并于3月15日正式将该病命名为SARS。

3月15日后，世界很多地方都出现了"严重呼吸系统困难症(SARS)"的报道，从东南亚传播到澳大利亚、欧洲和北美，印尼、菲律宾、新加坡、泰国、越南、美国，加拿大等国家都陆续出现了多起非典型肺炎案例，抗击非典俨然已经演变成为一场全球范围的健康保卫战。

口腹之贪祸势狂：祸起口腹之欲

2003年5月19日，抗击非典的战争才开始出现胜利的曙光，当日北京非典新增病例数降至个位;十天之后的5月29日北京非典新增病例首次出现零记录。直到6月14日，WHO解除对河北、内蒙古、山西、天津的旅游警告;7月13日，全球非典患者人数、疑似病例人数均不再增长，本次非典过程基本结束。

2003年5月23日，深圳市疾病预防控制中心和香港大学从6只果子狸标本中分离到3株SARS样病毒。这证明了早先“祸起野味”的说法：人们在享用果子狸之类野生动物制品的同时，也把动物世界的病毒带进了文明社会。

国本损伤民亦苦：损失巨大

世界卫生组织在2003年4月2日进入中国广东省进行协助调查处理，后于4月15日将新加坡、台湾、加拿大多伦多、越南河内及疫情始爆发地区的中国广东省、山西省及香港列为疫区。5月9日，温家宝总理签署国务院第376号令，公布施行《突发公共卫生事件应急条例》。

非典期间，国内多间大学的正常教学进度被打乱，全国很多省市都实行了中小学全面停课;虽然高考并未因此改期，但是很多地区改变了以往的考试执行顺序，如北京采用了等分数揭晓后再填报志愿的顺序。与此同时，多场体育比赛和热身赛被取消、更换主办地或者推迟，包括2003年中国足球甲A联赛就被推迟至当年底，甚至出现11月雪战的情况。

直到2003年6月24日世界卫生组织才解除北京旅游警告。

据亚洲开发银行(ADB)统计，因受SARS影响，全球在此期间经济总损失额达到590亿美元，其中中国内地经济的总损失额为179亿，占中国GDP的1.3%，中国香港经济的总损失额为120亿美元，占香港GDP的7.6%。

反思切骨立新章：全面反思

抗击非典的过程颇为曲折，令人深思。在疫情暴发初期，各级政府部门力图瞒报、谎报疫情，这导致民众受到诸多流言影响而引起恐慌，也导致在疫情暴发初期未能及时切断病毒传染渠道、造成疫情的大范围爆发。。

2003年4月17日中央政治局常务委员会召开会议之后，高层已经充分认识到了非典型肺炎的严重程度和潜在威胁，开始全力以赴应对，采取了包括人事任免在内的各种必要的紧急措施。4月19日时任国务院总理温家宝正式警告地方官员，瞒报少报疫情的官员将面临严厉处分。翌日，该政府再度召开记者会，宣布北京的疫情从原先有所隐瞒报告的37例，突然暴增加至339例。记者会后几个小时，该中央政府及中共中央宣布撤消北京市市长孟学农和卫生部部长张文康的党内职务，并提名王岐山担任北京市代理市长，高强任卫生部党组书记，国务院副总理吴仪兼任卫生部部长。

SARS高峰时期，中国各级党政机关显示了惊人的动员力量，深入到农村基层社区：4月23日，财政部公布中央财政20亿非典防治基金的用途，次日铁道部通知旅客开车前要求退票，可全额退款;4月26日，铁道部要求运输防治非典药物用品必须24小时内到达目的地。

SARS给了我们重大警示：公共卫生问题已经不再仅仅是卫生问题，而且是国家安全和城市安全体系的重要组成部分。随着SARS疫情结束，中央政府宣布大幅度增加卫生防疫经费投入，在全国建设各级疾病预防控制中心，特别是增加了对农村地区的经费投入。更具突破性意义的是，除卫生系统外，本市不断加强农委、工商、公安、市出入境检验检疫局、教委等各个政府部门的合作，以及与周边各省市的联动。