五中全会公报释放出哪些信号？专家：中国发展将更注重创新、安全和“软实力”

【环球时报-环球网报道 白云怡 陈青青】中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议29日在北京闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。五中全会公报释放出哪些重要信号？中国经济专家29日在接受《环球时报》记者采访时认为，中国正面对更为错综复杂的国际变局与国内挑战，需要新的发展格局：强调自主创新，保障经济安全，但绝非与世界脱钩；同时提升国内的社会公平水平，更注重“软实力”的提升。

国务院参事王辉耀对《环球时报》记者表示，中国正处在一个全球大变局之中，作为全球第二大经济体，中国如何处理好国际与国内的关系，如何处理好经济增长速度和质量的问题，这其间充满各种机遇和挑战。“我认为五中全会总结了未来中国的发展模式，即拥有更高水平、高质量的开放，同时更持续、更普惠的发展。尤其不止是‘硬实力’发展，更要有‘软实力’发展。”

中国国家统计局前总经济师姚景源29日对《环球时报》记者表示，“十三五”规划中提到中国要保持经济“中高速增长”，但这一次五中全会的报告中没有再出现这一提法，而是改为“在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展”，这意味着对中国经济发展来说，质量和效益成为比速度更为重要的关键词。

这名中国经济学家认为，从公报中同时可以看到，中国正面对更为错综复杂的国际国内局面，这带来了各种新矛盾、新问题，因此需要新的发展格局，即“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”。“从‘十四五’开始，中国面对的发展起点是：十四亿人口已实现全面小康，人均GDP一万美元，百分之六十的城镇化，相对健全的工业产业链…超大规模的国内市场和内需潜力，这些将是‘十四五’规划的重要基础。”

有西方媒体此前分析认为，新的五年规划将反映出一大主题——减少对美国的依赖，因为未来五年中国将面对更多、更大的变量和风险。但姚景源认为，在中国走向新发展格局的过程中，创新当然将占据核心位置，这是“高质量发展”的要求，在个别国家不断试图通过“卡脖子”来打压中国发展的风险下，当然也和中国的经济安全紧密相关。但他强调，这并非是要“降低对外部的依赖”，更非与世界脱钩，走向闭关锁国。

而王辉耀认为，除了创新和应对更复杂的国际局面，五中全会公报中也反映出更多对中国老百姓个人幸福以及“软实力”的关注。“从现在到2035年，中国在环境、碳排放、社会公平、法治等方面，都会下大力气取得大发展。”