抓捕“参与猎狐行动人员” 美彻底颠覆合作机制是在毒化自身

【环球时报-环球网报道记者 范凌志 白云怡 邓孝慈 陈青青】美国司法部和联邦调查局28日宣布对八名“充当中华人民共和国代理人并在美国参与‘猎狐行动’的人”提出起诉，其中五人被捕。美方宣称“北京在美国领土非法执法并监控和骚扰美国公民与永久居民”，这是美国首次对参与“猎狐行动”的人员提出起诉。相关学者29日对《环球时报》记者表示，对藏匿在没有引渡条例的国家的犯罪嫌疑人，我国的追逃方式主要就是温和的劝服，因此不会有任何违反当地法律的行为发生。此外，中美曾有比较成熟的协调机制，美方此举是把中美司法合作引向了政治化和毒化的方向。

专家：中国的劝服方式不会触犯当地法律

综合路透社、“美国之音”的消息，美国司法部28日召开记者会，宣布起诉八名人士，称他们涉及中国追捕身在海外逃犯的“猎狐行动”。美方称，这些人在“中国官员”指示下“监控、骚扰与胁迫中国公民返回中国”。据报道，其中五人分別在新泽西州、纽约与加州被捕，另外三人仍“在逃”，“相信目前身处在中国”。他们被控作为中国非法代理人在美国行动，将面临最高五年刑期，其中六人还面临共谋跨州和国际跟踪相关指控。

根据公开信息，“猎狐行动”是缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动代号，该行动由公安部于2014年启动。2014年以来，公安机关“猎狐行动”从120多个国家和地区抓获外逃经济犯罪嫌疑人6000余名，其中缉捕“百名红通”外逃犯罪嫌疑人60名，追回赃款达100多亿元人民币。

“我国的追逃行动都是公开的，相关信息在各部门的信息发布中都能看到，而且对藏匿在没有引渡条例的国家的犯罪嫌疑人，我国的追逃方式主要就是劝服。”社科院美国问题专家吕祥29日对《环球时报》记者说，劝服是一种非常温和的方式，所以我国的追逃行动不会有任何触犯当地法律的情况出现。

海外追逃，中美曾合办过几次大案

北京市蓝鹏律师事务所律师张起淮29日对《环球时报》记者表示，每个国家都有惩罚犯罪的义务，美国也不例外，美国在多个公约中是承认这一义务的。目前中国与多个国家已经签署了刑事上的司法协助、引渡等条约，但美国在此类问题上十分谨慎，中美只有2000年签订的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于刑事司法协助的协定》，没有引渡条约。所以中国执法人员在美国的行动本就受限。而在刑事管辖层面，美国法院一贯奉行“扩大管辖权”的原则，即所称的“世界警察”。归根究底，美国的一系列行为除了政治上的考量外，可能还有经济上的考量，如保护中国追捕的贪官所带给美国的巨大的经济利益。而中国打击犯罪，不仅是权利更是义务。

因此，在相当长时间内，由于普遍的法律漏洞、宽松的移民政策，已经使美国成为外逃中国贪官主要避风港。但两国并非没有合作的过往，随着中国不断加大海外追逃追赃力度，且美国一方面希望摘除“贪官天堂”的污名，另一方面希望中国协助其实施《海外反腐败法》，因此曾对中国追逃追赃工作展示了一定的合作态度。2015年，美国司法部发言人曾对媒体表示，美司法部每年通过中美执法合作联合联络小组定期与中国有关部门进行会晤，讨论追逃追赃合作问题。“我们致力于一个原则，即美国不应成为贪官及其赃款的藏身之所”。

外交学院国际关系研究所教授李海东29日在接受《环球时报》记者采访时表示，在海外追逃方面，中美有比较成熟的协调机制，在过去相当长一段时间内运转有效。他表示，前些年，在反腐国际合作上，中美在精神上和具体操作上都有比较密切的协调合作，中美执法合作联合联络小组也会定期会晤。

公开资料显示，2014年中国实施“猎狐”专项行动以来，中美执法部门也一度明显加快合作磋商与行动节奏。2014年12月，潜逃美国两年多的辽宁省凤城市委原书记王国强，从美国回国向纪检监察机关投案自首。此案是中国“猎狐”行动督办案件，也是中美追逃追赃合作的重点案件。2016年11月16日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。杨秀珠归案是中美反腐败执法合作的重要成果，杨秀珠外逃美国后，中方通过中美执法合作联合联络小组反腐败工作组渠道向美方提出协助遣返杨秀珠的请求，并提供了相关证据和线索，美方遂将其逮捕并羁押。

经济嫌犯用反共换保护 美政府在毒害自身

吕祥认为，即使有过一些合作案例，但中美在司法领域的信任程度仍然较低，美方对中方的劝服行动采取措施，会让双方的信任降到最低点。李海东表示，美国政府此举，等于把此前自己已经政策化的对华合作做了完全的颠覆，或有意不去执行，已经背离了公义的精神。这是把中美司法合作引向了政治化和毒化的方向，是很不幸的事情。

李海东认为，此次事件是中美危机和冲突进一步升级的最新表现，说明美国不可能因为选举而停止对中国各方面的打击。尤其在大选前不到一周做出此举，特朗普政府可能有较强的选举考量，以转移美国民众对其国内困局的关注。而中美的对抗也会在更长的时间内存在，此次事件就是一个明示。

针对美国媒体炒作的中国追逃对象往往是“异议人士和批评者”，吕祥认为这完全是无理的指责，“‘猎狐’是追逃涉经济犯罪的行动，追逃行动从来都不是一个政治任务，但美国一些反华势力的问题就在于明知道这些人是刑事犯罪嫌疑人，却非要将一部分人包装成想‘受政治迫害的人’，让他们在美国的政治斗争中扮演一定的角色，这届美国政府为了反华已经疯狂到这种程度，让人难以理解。”

“近几年，一些逃亡海外的犯罪嫌疑人发现在美国只要强化反共立场，就能申请政治避难，成为美国政府的保护对象。”吕祥谈到这样一种趋势，他认为，如果一个国家不断收留从其他地方逃来的逃犯，那么最终损害的是他们自己的法律体系。