美国张口闭口“基于规则”，到底什么名堂？

除了“实力地位”，“规则”是拜登政府喋喋不休的又一个高频词。美国常务副国务卿舍曼即将访问天津，访前美国国务院多次表示，要来同中方商讨“以规则为基础的秩序”。但美国嘴上说的规则与国际通行规则完全是两码事。

▲ 美国要的规则实是“老大哥”和“白头鹰”执掌一切的“规则”。

第一，不遵守。

二战后，美国屡次公然践踏不使用武力和以武力相威胁、主权平等、不干涉内政等当代国际法基本准则。无论是朝鲜、越南，还是古巴、尼加拉瓜，美国大兵以“人道主义”为名满世界开战、干涉，造成数不清的人道主义灾难。

冷战落幕后，美国问鼎世界霸主宝座，罔顾“能力越大，责任越大”，更加肆无忌惮地打着“人权高于主权”等旗号侵犯别国主权、干涉别国内政。美国还滥用“和平演变”“颜色革命”等更加阴险隐蔽的手段，搞垮了不知多少国家。

近20年来，美国又在阿富汗、伊拉克、叙利亚等80多个国家以“反恐”名义大动干戈，造成80多万人罹难，数千万人流离失所。其中多数战争都是单边主义行径，别说经联合国安理会授权了，有时连美国国会批准都未得到。

2020年1月，美国在未对伊朗开战的情况下，视联合国和国际法于无物，公然出动无人机“定点清除”伊朗革命卫队“圣城旅”指挥官苏莱曼尼，开了一个极端恶劣的“动私刑”先例。

▲ 愤怒的伊朗民众举行纪念苏莱曼尼的反美游行。

第二，不尊重。

若论蔑视国际法、将国内法凌驾于国际法之上、搞单边制裁和“长臂管辖”，美国绝对是当仁不让的世界冠军。

美国长期是国际贸易领域最大的“老赖”和“惯犯”。世贸组织报告显示，该组织三分之二的违规案例，都得记在美国头上。

美国还是单边制裁的狂热爱好者。特朗普主政四年间，美国对外实施各种单边制裁高达3900多次，平均每天3次。

近来，古巴因经济困难、难以获得抗疫物资和疫苗而引起部分民众不满，美国政府迅速高调表示“支持”古巴抗议者。事实上，造成古巴困境的正是美国近60年来对古巴的封锁、制裁、打压。联合国大会已经连续29次以压倒性优势通过题为“必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁的有关决议”。

▲ 2021年6月23日，联合国大会就古巴提交的“必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁”决议草案进行了表决。最终，该决议以184票赞成、2票反对、3票弃权的压倒性多数结果获得通过。

然而，美国却一边无视联合国宪章和国际法准则、对联大决议置若罔闻，不顾古巴民众生计抡起大棒，一边又假惺惺宣称与该国民众“站在一起”，这种“两面人”虚伪做派，实在令人不齿。

▲2021年7月17日，古巴政府在首都哈瓦那组织保卫革命、捍卫社会主义大规模群众集会。古共中央第一书记、古巴国家主席迪亚斯—卡内尔号召全体人民团结起来反对外来干涉，捍卫革命成果，谴责美国对古封锁。

第三，不一致。

美国虽然天天喊着要做“向善的力量”“世界的榜样”，但实际上对于“规则”的态度就是七个字：合则用、不合则弃。

美国力推“以规则为基础的国际秩序”，却对“规则”语焉不详，其实就是一个意思：美国认的只有自身作为“老大哥”的规矩，完全由“实力地位”说了算。

同样是产业政策，美国采用是“合理合法”、遵循“国际惯例”；中国采用就是搞“不正当竞争”、“占便宜”。

同是极端暴恐势力，美国打击是“保护国家安全”；中国打击就成了“宗教迫害”。

美国可以堂而皇之动用国家力量“降维打击”中国企业，甚至任意非法拘禁中国公司高管；中国支持本国企业走出去，却成了“窃取知识产权”、“搞宣传渗透”。

美国对外“赏”点即将过期的疫苗就是“发扬国际道义”；中国第一时间向各国伸出援手却成了“增加自身影响力”，搞“疫苗外交”……

▲ 2020年5月27日，孟晚舟在加拿大温哥华出席法庭听证会。自2018年12月1日被加方恶意逮捕后，她脚上一直被迫戴着电子脚镣。

第四，不严肃。

这些年来，世人司空见惯美国的“入约、修约、毁群”三部曲：先高调加入国际条约，之后炮制国内法案对该条约挑肥拣瘦，最后强硬要求修改条约，甚至背信弃义撕毁已经作出的承诺。想来就来，说走就走，我行我素，毫无忌惮，哪有任何国际信誉和大国形象可言？

例如对《巴黎协定》说退就退，一年多之后，美国又毫不脸红高调“重返”，不仅把责任全盘甩给上届政府，还表现得仿佛“美国归来”是“世界之幸”。

难道上届政府就不是美国了？这次信誓旦旦的美国，又怎能保证将来不会再次“二三其德”？

还有，2020年，美国在拖欠会费、削减经费、问责挑刺、威胁退群等一系列“闹脾气”操作后，终于正式开始和世卫组织谈“分手”。新政府一上台，美国又要求重返世卫怀抱。

说句实话，美国不在了，世卫组织尚能团结各国应对疫情；美国一回来，世卫组织反而因美国挑起的各种事端左右为难、举步维艰。

除这两家之外，还有更多情况不胜枚举：联合国人权理事会、伊朗核问题全面协议、《中导条约》……真是铁打的“群聊”，流水的美国——它走，国际社会瞠目结舌；它回，国际社会心里犯怵。

▲ 国际秩序应当符合大多数国家的公平正义，而不是西方小圈子的一己私利。

当今世界，规则博弈正烽烟四起。放眼未来，争夺全球治理和国际规则制定主导权的斗争必将日趋激烈。美国冠冕堂皇大谈 “规则”，其实质是企图打造困住中国的“规锁”、束缚中国的“紧箍咒”。而美国兴师动众地在国际规则制定领域打压中国，恰恰说明美国真的失了信心、乱了方寸。

中国一方面要坚决同打着“规则”旗号的单边主义、保护主义、霸权主义作斗争；另一方面要继续推动构建以公平合理规则为基础的多边体系，始终做国际秩序的维护者、建设者和贡献者。

身正不怕影子斜，中国始终坚守的规则，是国际社会大家庭的“家规”，而不是美西方小山头的“帮规”。历史终会证明，做大做强的只会是公平正义的“朋友圈”，而不是假公济私的“分赃群”。