15天用500克黄金打造三星堆黄金面具！复制仿制文物是否侵权？

《文物保护法实施条例》也规定，文物复制单位应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门发给相应等级的资质证书。

除这些要求外，相关规定还要求文物复制单位除了取得文物复制等级的资质证书外，还应当履行工商手续，具备公司法人成立条件，比如成立文物复制生产企业的资金、场地、生产设备、检验设备和一定的专业技术人员。

“也就是说，如果民间的某个文物复制、仿制行为被认定为合法‘复制’的话，其复制之前必须严格按照法律程序履行严格的审批手续，获得文物行政主管部门的许可，否则，就是违法。”李峰说。

北京岳成律师事务所主任岳运生也表示，从保护公共利益的角度来看，如果不制定法律规范，任意复制文物有可能导致文物面目全非，传达错误信息，误导公众和消费者。

对于文物仿制是否要审批的问题，专家表示，从目前的法律法规来看，还没有对文物仿制作出限制性规定。

中国社会科学院法学研究所研究员窦海阳说，文物仿制相对比较复杂，比起文物复制，文物仿制的准入门槛较低，且制作目的各有不同，既有正规机构制作的文创产品，也有不法商家制作的冒充产品，不同的情况有不同的制作目的。所以，文物仿制是允许还是禁止，属于行政管理的范畴。

李峰说，由于文物仿制法律没有明确界定，所以导致现实生活中仿制比较泛滥，很多人都用“仿制”来规避“复制”的风险，这就让文物仿制处于法律监管的灰色地带，尤其一些民间工厂或作坊，往往随意性较大，一般不会主动履行审批手续。

有博物馆人员表示，虽然文物仿制目前还没有限制性规定，但作为业内人员，他还是建议有关商家，如果想对某件文物进行文创开发，比较稳妥的做法，最好能取得相关单位的授权，这样，很大程度上能降低自身法律风险。

不过，窦海阳认为，只要在法律法规规定的范围内进行，也没必要去禁止或反对文物复制、仿制。人们认识文化分不同层次，有了解式的、有深入式的，从大众文化知识普及的角度讲，文物复制和仿制一定程度上有助于文化传播。

法律和制度空白有待填补

文物复制、仿制行为的大量出现，给文物收藏和文物保护带来了难度。据专家介绍，目前，我国关于文物复制、仿制的相关规定，主要散见于《中华人民共和国文物保护法》《文物保护法实施条例》《文物复制拓印管理办法》等比较少的几个法律和制度中。各省、市也出台了一些相关的法规和制度，但还是不够。

李峰说，现有的法律法规对文物复制、仿制的规定大多比较原则，缺乏对文物复制、仿制概念的准确界定，对于具体的违法行为界定也不甚明确，对于违法进行复制、仿制文物的行为未根据不同用途制定不同的处理罚则。

对此，中国社会科学院法学所研究员杨延超也认为，我国法律目前关于复制权的规定，也只是规定了以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等形式将作品制作一份或者多份的权利。

这是一种平面到平面的权利，但并未规定从平面到立体、从立体到立体的复制应如何认定。杨延超认为，这是一个新领域，冲击着对复制权的新定义，还需要多研究并借鉴他国法律予以完善。

专家表示，由于国内文物复制、仿制的法律体系不够健全，制度设计上还存在空白和盲区，使得行政机关在文物保护执法时，常常会遇到缺乏依据、难以处理的现实问题。因此，国家要进一步加强对文物复制、仿制行为的立法完善，形成相对完整的制度链条，这样，对群众、对市场、对文物保护都有好处。

对此，国家文物局专家李晓东就曾表示，不光要对文物复制品加大规范力度，还要对文物仿制品进行规范。李峰也表示，国家应增加“文物仿制品”“文物高仿品”“文物赝品”“文物旅游纪念品”等仿制行为的明确约束，制定明确法律和制度，完善对各类复制、仿制文物的违法行为的处罚细则，以便于在执法时能准确判断违约行为及适用法律。

一些专业人员还建议，当务之急要把文物复制品管理办法规范完善起来。一方面，国家要严格把控复制单位的资质和审批程序，杜绝技术低劣、粗制滥造的文物赝品流入市场；另一方面，政府文物部门要进一步健全管理制度，对文物复制品进行登记，防止未经审批、粗制滥造的文物复制品仿制品流入社会，扰乱市场。