第79集团军某旅严格落实休假制度，保障官兵合法权益

休假按计划 无须找理由

——第七十九集团军某旅保障官兵合法权益的一段经历

■解放军报记者 宋子洵 通讯员 王世民 马赫男

“按计划休假就行，没有问题的……”这天下午，第79集团军某旅人力资源科科长付鹏亮接到指导员方超的电话，询问最近能否休假。给出肯定回复的付鹏亮放下电话，感到有些奇怪，因为这已不是他近期接到的第一个打探休假形势的电话了。

旅里最近没有任何通知提到要严格休假审批，是什么原因让大家如此忐忑？付鹏亮随手拿过桌案上的休假申请表，翻看过后心中更加疑惑：“亲人生病”“相亲订婚”“孩子出生”……虽然已经提交申请的官兵大多是按计划休假，但在“请假事由”一栏中，几乎没人填写“正常休假”，取而代之的是一些让人感到确有急事、不得不休假的原因。

这个情况让付鹏亮意识到问题并不简单。近年来，关于官兵休假探亲方面的政策规定越来越规范和人性化，旅党委也始终坚持“基层至上、士兵第一”，把保障官兵权益放在重要位置。为何“正常休假”成为少数？是真的事出有因，还是别有隐情导致大家要找理由休假？带着疑问，付鹏亮决定借着蹲点时机一探究竟。

“别人休假都有正当理由，就我写‘正常休假’，万一领导不批怎么办？”该旅装步九连战士郑舟前段时间上交了休假申请，“请假事由”一栏填写的是“正常休假”，营里还未审批，他就慌慌张张地把申请表拿了回去，并把“请假事由”改为“爷爷身体不好，需回家探望”。

还有一些重要岗位人员因为任务需要分身乏术，正常休假难以保证，所以只能“找理由”，指挥通信连技师郭增波就是其中之一。今年上半年，他因担负保障任务没能按计划休假，任务结束后，便一直在为找什么理由申请休假回家陪伴妻子女儿感到烦恼。

不仅如此，遇上春节、国庆等法定节假日，官兵们的请假事由会更加多样。“法定节假日不计入休假天数，大家都想趁机多休息几天。”该旅电子对抗连排长白日皓告诉记者，他今年初计划在9月中秋节前后休假，后来了解到有不少人与自己有着相同想法。随着中秋节越来越近，他也开始思考应该用什么样的理由请假才能确保成行。

除了“无缘无故”申请休假可能无法顺利通过审批的顾虑外，担心“影响不好”也是官兵们为休假找理由的原因之一。

“当前任务重、压力大，指导员都在坚守战位，我却‘无缘无故’休假，实在不好意思开口。”虽然是按计划休假，但说起自己内心的想法，该旅侦察营排长王龙寨竟然有些难为情。而他口中坚守战位的指导员张晋杰也有自己的苦衷：“当前正是大项任务压茬推进的关键时刻，作为连队主官，这个时候休假不合适。”

保卫科干事秦珂之前在外执行任务，回到单位后，他原本打算按计划休假，但上交申请前却受到战友的“敲打提醒”：“科长已经连着11个月没休假了，你刚回来就准备休假，是不是不太好？”无奈之下，他只能在休假申请表上注明事由：回家签订购房合同。

“领导不带头休假，部属很少主动报假，遇有重要情况、大项任务一般都放弃休假，否则就是觉悟不够、缺少大局观念……”蹲点结束，付鹏亮将调研情况写成报告，并附上一组数据：往年非常规休假人数占比极高，超过半数的官兵都是“非正常休假”，其中有的是需要“陪护生病亲人”，有的是因为“个人相亲订婚结婚”，还有人填写了办理身份证、银行卡、购买住房等理由。

这一情况很快引起该旅党委的重视，交班会上，该旅政治工作部主任祁加杰讲道：“休假制度能否严格落实，事关兵心士气、部队风气。休假要找借口自圆其说，反映了部分官兵法治意识还树得不牢，把管理‘人性化’当成了‘人情化’，将自身享有的合法权益视为上级给予的福利，必须从上到下纠正这种错误认识。”

随后，该旅组织专题教育，讲明依法落实官兵探亲休假等相关规定的重要性：休假是官兵的合法权益，报批是为了统筹管理、保证官兵在位率符合规定，而非人为提高休假难度、增加休假限制，一定要坚决纠治“不休假就是觉悟高”等片面认识。与此同时，旅党委进一步明确，无特殊情况，官兵休假一律按休假计划落实，不得随意中止官兵休假、不得随意召回休假官兵，不经上级批准不得擅自变更休假计划，强化各级依法抓建基层的意识。

前不久，该旅组织开展的红蓝对抗演练一结束，15名官兵的“正常休假”申请就获得批准。