非洲观察丨美国加强对非关系 多位高官密集访问非洲
在去年底召开的美非峰会上，美国大张旗鼓地宣称要加强对非投资，积极发展和非洲的关系。2023年1月至2月，美国财长耶伦、美国常驻联合国代表格林菲尔德、美国第一夫人吉尔·拜登分别访问了多个非洲国家；3月，美国国务卿布林肯刚刚结束在埃塞俄比亚和尼日尔的行程，美国副总统哈里斯又在非洲展开新一轮外交攻势。她是今年访问非洲的第18位也是最高级别的美国官员。美国官员密集访问非洲，到底有何目的？
布林肯再访非洲 加大力量涉足萨赫勒地区
美国国务卿布林肯3月完成了他对埃塞俄比亚和尼日尔的最新一次访问。半岛电视台在报道布林肯访问尼日尔之行中，使用了“历史性”一词。由于美国决定对萨赫勒地区投入更多的力量，布林肯访问了尼日尔，成为首位访问该国的美国国务卿。看重尼日尔在该地区的作用，美国把尼日尔视为美国日益重要的合作伙伴。美国负责非洲事务的助理国务卿莫莉·菲近期日前说：“尼日尔是美国在非洲大陆安全合作方面最重要的合作伙伴之一，特别是在打击该地区的武装团体方面。”
佛罗里达大学萨赫勒研究小组协调员莱昂纳多·比利亚隆表示，随着萨赫勒地区局势的变化，布林肯选择“关键时刻”抵达尼日尔。不过，布林肯的访问最终将会成为所有相关方的棘手问题，因为该地区的民众仍对外部力量解决当地局势的作用存在相当大的分歧。
2022年4月，美国总统拜登宣布，美国政府将优先考虑与贝宁、科特迪瓦、多哥等西非海岸地区国家合作，推进防止冲突和促进稳定战略。最近，美国在该地区又有新动向。当地时间2023年3月24日，美国公布了在西非沿海地区实施防止冲突和促进稳定战略的十年计划。该计划宣称将把工作重点转移到预防冲突，注重双边和区域参与，致力于战略监测和评估议程。
非洲学者吉尔斯·亚比在当地时间3月30日发表的《美国如何才能更好地与非洲脆弱和受冲突影响的国家打交道？》一文说：“萨赫勒地区、西非乃至中非无疑首当其冲地受到了北约军事干预后利比亚垮台的长期影响。美国应采取‘不伤害’的策略，这意味着美国要参与支持该地区而不是削弱非洲内部的区域组织和区域内合作。投资于沿海国家的冲突预防，然后期望在萨赫勒地区邻国的局势没有改善的情况下保持安全和稳定是愚蠢的。”除此之外，吉尔斯·亚比还强调了美国关于特定非洲国家的政策制定者必须优先了解当地的政治体制和社会经济条件。
△美国推进西非沿海战略
浙江师范大学非洲研究院非洲问题专家王珩认为，美国近期在西非沿海地区的一系列动作，是基于拜登政府的对外战略，显示了拜登政府重新向有关国家施加影响力的用心。
中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍认为，该战略是美国进入该地区的抓手，美国重点布局该地区力量的目的和诉求，就是维护自身在该地区的战略利益。
美国副总统访问非洲 网友质疑其访非动机
除了美国国务卿布林肯的访非行程，美国副总统哈里斯的非洲之行也备受关注。
当地时间4月1日，美国副总统哈里斯在赞比亚出席活动时表示，她正在推动私营部门投资70亿美元，主要用于促进保护和改善粮食生产、减缓气候变化不利影响。
当地时间3月30日，美国副总统哈里斯与坦桑尼亚总统哈桑会面，美国承诺将加强对坦桑尼亚的贸易和投资。美国进出口银行和坦桑尼亚政府签署了一份备忘录，美国将促成5亿美元的融资，以帮助美国公司在基础设施、交通、数字技术、气候和能源安全以及发电等领域向坦桑尼亚出口商品和服务。
在加纳的访问行程中，哈里斯宣布，将向加纳、贝宁、几内亚、科特迪瓦、多哥提供1亿美元的资金，主要用于冲突预防和稳定工作。
这些承诺“看上去很美”，能不能付诸实施呢？在哈里斯的社交媒体账号上，网友们纷纷表达态度。
有网友说：“非洲人民会保持他们的资源，选择符合他们自身利益的伙伴；停止多管闲事，不要恐吓非洲领导人，远离我们。”
有网友说：“来非洲兜售所谓的民主和人权？非洲拥有丰富的自然资源，非洲人不需要你。”
还有人发表评论说：“坦桑尼亚人不需要西方援助者来告诉他们所谓的潜力！哈里斯你为什么不在美国好好地处理南部边境的事情？”
媒体和国际人士：美国在非洲追逐地缘政治利益
美国高级别官员的密集访非，也引发了国际媒体和国际人士的关注。
当地时间4月2日，彭博社发表《哈里斯将非洲之行变成对非洲裔选民的政治推动》的文章，文章说，哈里斯为期一周的三个非洲国家之行带有地缘政治目的，因为美国希望加强同非洲关系。但同样重要的是，她选择在加纳的海岸角奴隶城堡等有着重要象征意义的地点演讲，旨在向国内的非洲裔选民和更广泛的非洲侨民发出强烈信号。
日前，美国《外交政策》在其网站发布的文章《哈里斯非洲行能支撑起美非关系吗？》中，援引赞比亚社会主义党主席弗雷德·蒙贝的观点说，“美国政客在非洲不是为了真正的民主和人权，他们追逐的是经济利益和地缘政治利益。”
坦桑尼亚新闻网站“公民网”发文表示，地缘政治是哈里斯访非背后的因素之一。文章援引桑给巴尔大学教授哈吉森·博嘉的观点称：“在美国人眼中，没有永远的朋友，只有永远的利益。”
半岛电视台在报道哈里斯访非的新闻报道中说：“非洲国家已经意识到美国推动建立更紧密联系的动机别有用心。非洲国家并不天真，美国长期以来一直干涉非洲事务，反对解放运动，大力推动美国跨国公司进入非洲的市场。美国对非洲一连串的外交是基于地缘政治目的。”
加纳总统纳纳·阿库福-阿多在与哈里斯的联合记者会上也公开表示，世界上所有的国家都是加纳的朋友。言外之意就是，美国别想着干涉加纳与其他国家的正常交往以及互利合作。
△加纳总统纳纳·阿库福-阿多和美国副总统哈里斯举办联合记者会
对此，浙江师范大学非洲研究院非洲问题专家王珩认为，美多位高官频频出访非洲，可视作一种造势行动，旨在向非洲国家兜售所谓的“民主自由”，试图在发展中国家中制造分裂，维护自身利益。非洲领导人显然已经认识到，非洲不愿意成为大国博弈的工具，也不会把非洲变成大国博弈的竞技场。
总台记者丨马培敏