实探黑龙江鹤岗：6年11万套棚改房，煤厂停产“人都走了”

记者在几个新的棚改小区走访发现，除了零星有老人扎堆晒太阳或打牌外，难觅年轻人的踪影。

“子女都上外头打工去了，干啥的都有，过年会回来趟，有时候也不回来。在这个地方，要结婚生子，靠打工一两千的收入没办法生存。”

《黑龙江省统计年鉴》显示，鹤岗市近年来户籍人口一直呈下降趋势。自1997年的110.9万人开始，上升至2001年的111.26万人后一路走低，降至2017年的100.95万人，20年间减少9.95万人，是名副其实的“收缩城市”。

2017年鹤岗市国民经济与社会发展统计公报显示，截至2017年年末，鹤岗全市总人口100.9万人，其中城镇人口83.3万人，占比82.6%。从年龄分布上来看，17岁以下人口10.8万人，占比10.7%；18～34岁人口20.4万人，占比20.2%；35～59岁的人口47.1万人，占比46.7%；60岁及以上人口22.6万人，占比22.4%。

“在鹤岗，下井挖煤才是长活儿，虽然危险但工资还行。现在年轻人愿意做的少了，都出去打工了，加上之前时不时整治小煤矿，很多煤矿场都关掉了。”

就在2018年，黑龙江曾重拳整治小煤矿。2018年8月，黑龙江省四煤城及龙煤集团发布煤炭行业淘汰落后产能关闭煤矿的公告，计划关闭小煤矿共计239处，黑龙江省专项整治工作领导小组办公室原则同意鹤岗市关闭鹤岗市兴达煤矿等21处小煤矿。其中：2018年年底前关闭12处，即：鹤岗市兴达煤矿、鹤岗市兴胜煤矿、鹤岗市恒达煤矿、鹤岗市向阳区煤矿、鹤岗市光大煤矿有限公司、鹤岗市富新煤矿有限公司、鹤岗市恒兴煤矿、鹤岗正焘经贸有限公司鑫盈煤矿、鹤岗市振富矿业开发有限公司、鹤岗市东方红乡三煤矿、鹤岗市宏利二煤矿、鹤岗市鸿检煤矿。

而在此之前，很多矿场曾面临整治，矿工时不时停产放假。

邓大爷曾从事煤炭开采的行业，据他介绍，“早十年鹤岗煤炭行业还挺好，但是2012年往后，很多煤厂都停产了，鹤岗没有其他产业，当地的就业率就降低了，年轻人基本都往外省发展。”

其举例称，“当地下井挖煤，从地下到地上，一吨煤合计成本600块，但是从外面进口，一吨煤只要300块钱。现在不像之前，煤用的少了，下井挖煤的也越来越少了。”

资源枯竭转型之困

鹤岗官网显示，鹤岗是一座缘煤而兴的资源型城市。自1917年第一个煤矿开工，至今已有近百年的开采历史。煤炭、石墨、粮食、木材等重要资源富集。煤炭地质储量26亿吨，曾是全国四大煤矿之一。

煤炭产业此前一直是鹤岗产业结构的主体，近年来，鹤岗遭遇了资源枯竭、产业结构单一的困扰。2011年，鹤岗市被国家确定为第三批25座资源枯竭型城市之一，该市GDP在2017年前的4年中有3年负增长。

2017年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报显示，其工业主要产品产量基本均负增长。其中，原煤产量1146万吨，同比降9.3%，洗煤664.8万吨，同比降7%。

自纳入资源枯竭型城市以来，鹤岗市近年来也加快培育接续替代产业。