实探黑龙江鹤岗：6年11万套棚改房，煤厂停产“人都走了”

可以看到的是，目前小区的人气有限。“房子造太多了，入住率大概在三分之一，没什么人住，年轻人都上外省打工了，只剩我们这种蹦跶不动的老人。手里头多出来的房子也没人住，还要交物业费、管理费、冬天还有暖气费，光暖气费就要23元/平方米，60平左右的房子每个月要交1300元。”搬进采沉区新房的张大爷这样告诉记者，为了应付住房成本，很多人将多余的房产出售。

“这边贴出来的房源都是真实的，楼层好一点的贵一些，顶楼基本上2万左右就有人卖。纸条一张抵着一张贴，房子太多了。”张大爷表示。

正在路边晒太阳的另一位大爷则苦笑到：“我和老伴想着年纪大了，这房子住一天少一天，去年咬咬牙就买了。7月份买在这儿的二层，总价6万3千块，现在人家就挂4万5千块。”

六年间建设11万套保障房

澎湃新闻从鹤岗市发布的政府工作报告中了解到，自2013年至2018年六年间，鹤岗大力推进保障性住房建设，共计建设11万套住房。

2016年7月6日发布的2014年~2016年政府工作报告显示，2013年保障性住房建设实现突破，当年2.6万套煤矿棚改住宅楼竣工，回迁安置2.1万户，是前5年的2.5倍。在此基础上，2014年煤矿棚改住宅楼又竣工7012套。

2015年及2016年间，保障性住房建设的步伐仍在继续。其中，2015年启动了总投资41.5亿元、2.4万户的采煤沉陷区棚户区改造工程。投资20.7亿元，新建各类保障房20329套，结转续建3238套，购买存量商品房3000套。安置回迁5102户，货币补偿2000户，分配入住公租房3000套，改造农村泥草房771户。

2017年1月12日，鹤岗发布的2017年政府工作报告显示，2016年的量更大，开工建设各类保障性住房6.2万套。

2018年1月3日，2018年政府工作报告显示，2017年，安居工程持续推进。数据显示，各类保障性安居工程共开复工建设4万套，安置居民2.6万户，完成货币直接补偿9277户。今年1月14日，2019年政府工作报告显示，2018年全年各类保障房结转续建复工10346套。

按照《黑龙江鹤岗市2017-2018年城市棚户区改造项目补偿安置方案的通知》，城市棚户区居民可通过产权调换及货币补偿的方式进行补偿安置。以就近安置为主，采取抽签和自选的方式确定安置用房。

按照补偿安置政策，城市棚户区居民原可居住房屋面积可调换新安置楼房面积。新安置房屋面积大于原房可居面积的，45平方米以内，按经济适用住房价格每平方米1350元结算。超出45平方米以外部分，按新安置楼层价格结算。

户籍人口连续16年负增长

大规模棚改的另一面，却是人口的大规模外流。

“我们这儿孩子生的多，给孩子造的房子也多，评估完拆了换了有几套房，但孩子不搁这边住，房子就空出来了。晚上房子里亮灯的不多。”当地居民说道。