让“土地托管”创新服务成为脱贫金品牌—临沭金丰公社农业服务有限公司助力脱贫攻坚纪实

关键词：脱贫攻坚、农业服务、阳光托管、乡村振兴

摘  要：2019年9月，临沭金丰公社入选首批20个全国  农业社会化服务典型案例。公司“建设1000家县级金丰公社农业服务机构”和“金丰公社社员信息化系统”双双入选发改委国家重大项目建设库。截至2020年6月份，金丰公社已在全国22个省份成立了526家县级服务机构，服务耕地面积3034万亩，累计招募会员752万人。通过服务落地实现种植成本降低12%，粮食增收预计超过10%，综合收益超20%。其中，省内签约79家，服务覆盖524万亩耕地,发展会员131.5万余人。

背景情况：

70后不愿种地、80后不会种地、90后不提种地，是当前农业的真实现状，农村务农劳动力严重老化，老弱病残群体更无能力种地，这些都是脱贫攻坚中面临的重大难题。同时，传统的农业种植方式存在投入高、效益低、抗风险能力差的弊端，“谁来种地？如何种好地？”成为中国现代农业化发展的绊脚石和拦路虎，而临沭县金丰公社的成立恰恰是解决这些问题的利刃和国之重器。

随着现在土地流转的大形势，土地越来越集约化，这就有利于实现机械化服务，土地集约化生产也是现代农业发展的方向和重点。临沭金丰公社按照“培养休闲农场主，我做快乐长工”的服务宗旨，通过科学的药肥配方和高度机械化的配套管理，为农户提供“耕、种、管、收、售”全产业链的一体化服务，致力于推动农业生产规模化、标准化作业和种植业结构调整。公司提供的全程托管服务模式，大大降低了农民劳动强度，减少了农民的种地投入，促进了农产品品质提升及产量提高，从而真正破解“谁种地”、“如何种好地”的三农难题，让金丰公社真正成为政府服务三农强有力的抓手，让广大农民得以安心在外工作，不用为家里的几亩地发愁，这对于促进农业增效、农民增收具有十分重要的意义，达到社会效益及经济效益的双丰收。

项目实施：

2017年7月，由中国领先的农化企业——临沭县金正大集团发起并控股，世界银行集团国际金融公司（IFC）、华夏银行、亚洲开发银行共同投资，成立了中国首家现代农业服务平台——金丰公社。金丰公社通过应对当前农业痛点难点通过“打造中国新农夫，让世界为你种田”的理念推行现代农业综合服务工作助力脱贫攻坚，探索出农企服务新模式，构建企业农业结合的新业态，实现了关键环节、有效机制、资源整合的整体统一”。

一是抓好“三个环节”，力促优质资源全球联动，服务平台共享共创。

首先上游聚资源。建设为农服务平台，聚合了种植业产业链全球优势资源。其次中游建网络。积极融入互联网、智能化新时代，开辟为农服务平台建设的新空间，成为一个开放、协同、共享农业服务的平台，所有的参与者在这个平台上为农民提供各具优势的服务。最后下游做服务。用规模效应降低成本，用优质的产品和服务提高用户粘性，用信息化农业大数据挖掘经济潜力。

二是推行“三种模式”，确保种植作业因地制宜，管理方案优质高效。

一种是全托管服务模式。针对机械化程度高的粮食作物实行托管服务，提供耕、种、管理、收获、储存、销售等一条龙服务。其次半托管服务模式。针对机械化程度不高的经济作物，提供肥料、农药等农资产品打包服务，以及机械施肥、喷药等服务，同时提供销售服务。第三种是农产品品牌打造模式。通过实施品牌战略，进行包装打造，提高知名度和附加值。项目现已覆盖全国9省22市/县、门店5000多家，实现农产品销售3.24亿斤，累计销售收入11.02万元。

三是聚集“三类资源”，实现农业产销全程可控，农民群众受益最大。

首先聚集优势品牌资源。整合种植业产业链各环节上的优质资源，从多个方面为农民提供高质量的农业社会化服务。其次聚集人才技术资源，最后是聚集金融保险资源，为农业生产全过程提供供应链金融保障服务，已经实现融资17.03亿元，为11142位农户提供贷款16.4亿元。

成效：一是拓宽了农民增收渠道。

首先解决了“谁来种地”的问题，把农民从土地里解放了出来。其次培育了新型职业农民。建立298家金丰学院，累计培训近27000名农技服务人员，累计培训新型农民1000余人。最后助推了脱贫攻坚，贫困户把手中的土地向金丰公社进行托管，既能够减轻自身负担，又能够增加土地收益，比通过土地流转取得租金收益更高。二是推动了企业转型升级。首先拓宽了企业产品销售渠道。通过开展土地托管，化肥、土壤改良剂等公司产品可以直接用于被托管土地，既保证了产有所小，又能降低农业物化成本，开辟了产品销售新渠道。其次增强了企业综合竞争力，拓展了农业“新六产”。最后推动了肥料行业转型升级，提供从种植、加工、流通等全程的服务解决方案，实现了从传统的农资销售到整体农业服务的转型升级。

经验与启示：

综观国际农业发展，无论是以美国为代表的大规模农场经营模式，或以法德为代表的中等规模农场经营模式，还是以日韩为代表的东亚小农经营模式，都离不开农业生产性服务的有力支撑。以美国为例，农业生产性服务业增加值占农业GDP的比重已达到12.7%，而我国仅为2.3%；美国直接从事农业生产的人口仅为2%，但为农业产业服务的人口超过10%。由此来看，我国农业生产性服务业潜力巨大。

一、好的服务是金字品牌。农户生产的产品能否卖出、能不能卖好价钱，这是农民最关心的问题。金丰公社通过联合上下游企业，推广订单种植、订单回收、根据种植结构打造品牌农产品、更好地解决了农产品的产销对接和渠道销售问题；同时，用心、用力、用情做好农业科技创新和职业农民培训服务，更好地帮助农户提供专业的种植模式。其服务团队根据不同作物梳理了成套的技术指导方案，建立了金丰学院，联合各级政府部门承担职业农民培训任务，打造出高素质、高质量、职业化现代农业职业农民队伍。

二、让农民的收益是关键。再好模式和方法没有成效与收益都是空谈。临沭县金丰公社在实际操作和实践中让贫困群众得到了切实的实惠和看得见、摸得着的收益，为下一步开展宫缩奠定了坚实基础。同时，金丰公社另外根据农民种植需求，制定因地制宜的服务套餐，提供全球优质农资产品，并实现种植全程跟踪服务，也为打通服务贫困群众最后一公里提供了便利渠道、省心的套餐打包和农技服务。

三、创新发展是硬道理。改变传统一家一户、单打独斗的种地方式，临沭金丰公社提供从耕地、种植、管理、收获、加工、储藏、销售等环节农业生产全程的系列托管服务。聚焦脱贫攻坚，接续乡村振兴，金丰公社积极进行探索创新，将传统农业和数字农业进行创新和转化，建立数据大平台，建设数据资源体系，加快农业网络化、智能化、高效化，让社员足不出户就能用手机APP实现农事管理，大力发展数字农业、互联网农业和线上农业，以数字化引领驱动农业社会化服务的现代化，为农业高质量可持续发展提供新动能，让金丰公社成为全国乃至全球的数字化农业新典范，打通了企业助力脱贫攻坚的最后一公里。该案例是联接小农户走向现代农业之路的有效探索，是推进乡村产业振兴的有效途径，对各地加快农业生产性服务业发展提供了有益借鉴。

扶贫案例报送单位：临沭县扶贫办

报送人:季德山