韩朝因金刚山旅游陷争端 双边对话再遇阻

中新社首尔11月21日电 题：(国际观察)韩朝因金刚山旅游陷争端 双边对话再遇阻

中新社记者 曾鼐

11月，金刚山旅游项目争端让韩朝对话再陷僵局，双边关系面临考验。韩国官方称，呼吁国际社会支持重启韩朝旅游合作。

金刚山项目屡经波折 韩朝对话陷僵局

金刚山横跨韩朝，大部分山峰位于朝鲜。1998年，韩朝曾共同启动金刚山旅游项目，但2008年一位韩国游客误入朝鲜军事禁区遭射杀，双方于当年终止合作。直到2018年朝鲜半岛关系趋于缓和，金刚山旅游合作再次提上议程。

去年(2018年)韩朝发布《9月平壤共同宣言》，提出“待条件具备时，重启开城工业园和金刚山旅游项目”。今年1月，朝鲜最高领导人金正恩在新年贺词中再称，有意在无任何前提条件或代价下，重启开城工业园区和金刚山旅游。但自今年2月朝美首脑河内会晤后，韩朝合作停滞，双方旅游合作再次搁浅。

10月底，朝鲜通知韩方称，希望在约定时间内移除金刚山旅游区内的韩方投建设施，并要求以书面形式讨论。对此，韩国统一部发言人李相旻称，无法接受，并要求与朝鲜直接对话。

但据韩媒报道，朝鲜拒绝了韩方对话提议，并于11月再次发通知称，要求韩国立刻拆除金刚山旅游区内设施，否则朝方将采取单方面行动;并称金刚山不是韩朝共有物。

朝方“最后通牒”引发外界担忧，韩国舆论称双边关系到了新的“十字路口”。

韩国保守派媒体《朝鲜日报》称，朝方通过挑衅让紧张气氛升级;并称，如果朝鲜拒绝会谈，韩国政府几乎没有可用的筹码。

韩国进步派媒体《韩民族日报》分析，朝方响应对话与否将影响韩朝关系进程，若双方实现对话，既可协商金刚山旅游方案，还能为韩朝关系发展提供平台;相反，会恶化韩朝关系。

韩官方：重启合作需国际社会支持

针对金刚山争端，韩国总统府青瓦台、统一部等称，坚持对话协商解决。

韩国江原道知事崔文洵近日接受驻韩外媒集体采访时称，韩朝金刚山旅游项目应该重启，呼吁国际社会支持。江原道地处韩国东北部，与朝鲜接壤。

崔文洵称，去年曾去金刚山附近考察，很多旅游设施已损坏，需数月维修才可使用，朝方有维修意愿、且有开发旅游的计划。

谈及朝方要求韩国拆除设施的“强硬表态”，崔文洵认为，韩朝合作近来未有实质性进展，金刚山旅游合作前景不明，让朝方很生气。他说，韩朝要重返谈判桌，朝鲜也应谨慎行事，若一意孤行拆除设施，未来再重启合作更困难。

金刚山旅游合作存在哪些障碍？崔文洵坦言，从技术上说，这是韩方单边制裁，韩国可单方面重启与朝旅游合作;但从现实层面考虑，该问题涉及国际舆论、朝美关系等，有复杂影响。

他认为，韩朝和朝美间不能总想“大交易”，应通过务实合作推进“小交易”，如通过地方政府推动旅游合作。

江原道高城郡郡守李敬一同样称，韩朝合作要考虑朝美关系，期待朝美尽快重启对话。他说，金刚山旅游项目惠及边界地区民众。

根据江原道政府提供给中新社记者的资料，保守统计，仅高城郡，受金刚山旅游项目中断影响，超400家店铺关闭、经济损失3800亿韩元;负责运营旅游的韩国现代峨山集团，投资损失达1.31兆韩元。

韩国现代峨山集团旅游项目负责人申良秀接受采访时称，金刚山旅游合作惠及韩朝，有意拓展与朝鲜在更多区域的旅游合作。(完)